2017安徽事業(yè)單位面試熱點(diǎn):群主責(zé)任制為網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航

2017年安徽省直事業(yè)單位面試熱點(diǎn)預(yù)測(cè)——

群主責(zé)任制為網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航

中訊華圖 蘇雨

　　【熱點(diǎn)連接】

　　1.近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》。國(guó)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組�！兑�(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

　　2.9月7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，并于2017年10月8日正式施行。

　　A:《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》

　　《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)》共計(jì)十八條，包括互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)提供者及使用者主體責(zé)任、個(gè)人信息及權(quán)益保護(hù)、賬號(hào)處置、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督、行政監(jiān)管及違法處置等條款。

　　《規(guī)定》鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊(cè)使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)發(fā)布政務(wù)信息或公共服務(wù)信息，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足公眾信息需求。

　　規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全各項(xiàng)管理制度�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)履行信息發(fā)布和運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任，積極傳播正能量，遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

　　B:《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》

　　互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級(jí)管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級(jí)分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全。

　　《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。(新華社)

　　3.在《規(guī)定》正式發(fā)布的這幾天內(nèi)，對(duì)《規(guī)定》的理解，尤其是對(duì)《規(guī)定》里所涉及的群主責(zé)任的理解，出現(xiàn)了較大的差別。贊成和反對(duì)群主承擔(dān)責(zé)任或義務(wù)的都有，也有對(duì)群組服務(wù)的性質(zhì)看法不一致，導(dǎo)致政府是否有權(quán)對(duì)群組內(nèi)的信息進(jìn)行監(jiān)管產(chǎn)生不同看法的，等等，不一而足。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)上存在的各種各樣的“群組”是私密空間，是群主及其成員進(jìn)行私密交流的場(chǎng)所，公權(quán)力機(jī)關(guān)、甚至提供群組服務(wù)的平臺(tái)方無權(quán)也不應(yīng)當(dāng)對(duì)群組內(nèi)的信息分享活動(dòng)或發(fā)生在群組內(nèi)的其他交易行為進(jìn)行規(guī)制和管理。如果授權(quán)公權(quán)力機(jī)關(guān)，比如公安機(jī)關(guān)從后臺(tái)對(duì)群組內(nèi)的交流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，如果允許平臺(tái)方利用后臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)群組內(nèi)的信息交流和分享活動(dòng)進(jìn)行管理，會(huì)侵犯公民依照憲法性法律享有的通信自由和通信秘密。

　　《規(guī)定》自2017年10月8號(hào)生效。10月8號(hào)之前，《規(guī)定》可以被解讀，人們可以就《規(guī)定》的具體內(nèi)容和相關(guān)條文發(fā)表自己的意見和看法。但絕對(duì)不能用《規(guī)定》來“對(duì)號(hào)入座”以前公安機(jī)關(guān)、人民法院處罰過的群主，也不能當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)用來評(píng)判群組信息服務(wù)提供者、使用者的行為。這兩天不斷有人把《規(guī)定》與之前公安機(jī)關(guān)、人民法院處理過的一些有問題的群主的案件聯(lián)系在一起，給人一種《規(guī)定》已經(jīng)將許多群主置于“非法”境地的印象。這容易讓人相信《規(guī)定》已經(jīng)發(fā)揮作用，并且已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的“后果”，其實(shí)這是對(duì)《規(guī)定》的法律效力等級(jí)不了解而產(chǎn)生的誤解，是對(duì)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶，尤其是廣大的群主們的誤導(dǎo)。 自去年下半年以來，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息的各項(xiàng)工作最基本的出發(fā)點(diǎn)，便是在充分考慮大量用戶使用少數(shù)服務(wù)商提供的服務(wù)這一現(xiàn)實(shí)，明確提出了“強(qiáng)雙基、重雙責(zé)”的口號(hào)，這其中的“重雙責(zé)”便包括重視互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的意思�！兑�(guī)定》貫徹了這一精神，一方面進(jìn)一步明確了平臺(tái)在確保群組信息服務(wù)過程中的各項(xiàng)責(zé)任，另一方面，為了平臺(tái)能夠更好地履行相關(guān)職責(zé)，也賦予平臺(tái)一定的管理權(quán)限，比如平臺(tái)可以利用掌握的數(shù)據(jù)，建立用戶信用體系并且根據(jù)用戶的信用等級(jí)提供相應(yīng)的服務(wù)。這樣，平臺(tái)的信用等級(jí)體系就起到了引導(dǎo)人們合法使用群組服務(wù)的作用對(duì)于群主和成員是否需要對(duì)群里的信息承擔(dān)責(zé)任的問題，需要明確的是，《規(guī)定》的出發(fā)點(diǎn)或精神并不是給群主或成員造成不敢使用群組服務(wù)的后果�！兑�(guī)定》之所以要求群主甚至是成員在某些情況下承擔(dān)責(zé)任，主要是為了提升群主的責(zé)任意識(shí)，向廣大群主傳達(dá)的是“誰建群、誰負(fù)責(zé)”的理念。(環(huán)球日?qǐng)?bào))

　　【模擬題】

　　9月7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，并于2017年10月8日正式施行。目前對(duì)《規(guī)定》的理解，尤其是對(duì)《規(guī)定》里所涉及的群主責(zé)任的理解，社會(huì)上出現(xiàn)了較大的差別。對(duì)此你怎么看?

　　【參考解析】

　　眼下是個(gè)信息多元，知識(shí)爆炸的大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的信息是很多很繁雜的，一些互聯(lián)網(wǎng)用戶利用公眾群組平臺(tái)傳播低俗色情、暴力恐怖、虛假謠言、營(yíng)銷詐騙、侵權(quán)盜版等信息，違反相關(guān)法律法規(guī)，違背社會(huì)公序良俗，也糧成了一些令人痛心的慘劇。對(duì)此，國(guó)信辦印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)具有非常重要的指導(dǎo)性意義。

　　第一，《規(guī)定》的實(shí)施有利于規(guī)范個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的言行，有助于提高個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，減少網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生;

　　第二，《規(guī)定》的實(shí)施，使得誰建群，誰管理，群主內(nèi)信息責(zé)任到人，有利于提高群主的責(zé)任意識(shí);

　　第三，《規(guī)定》的實(shí)施為公安部門和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故的追責(zé)提供了法律依據(jù)，使得有法可依;

　　第四，《規(guī)定》的實(shí)施體現(xiàn)了政府為營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)的決心，展現(xiàn)了政府為民服務(wù)的理念，有利于法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的建立。

　　為了貫徹落實(shí)《規(guī)定》的精神和要求，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

　　第一，政府和媒體需要加大對(duì)《規(guī)定》的宣傳力度，尤其是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)《規(guī)定》的誤解進(jìn)行相應(yīng)的文件解讀，做好正確的輿論引導(dǎo);

　　第二，對(duì)于《規(guī)定》的實(shí)施需要做好監(jiān)管工作，使得違反《規(guī)定》的行為得到嚴(yán)厲懲治，在有法可依的基礎(chǔ)上可以執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;

　　第三，公安部門需要提高執(zhí)法能力，在依《規(guī)定》對(duì)群組進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，注意對(duì)群內(nèi)其他人員的隱私和安全進(jìn)行維護(hù);

　　第四，QQ、微信等群組服務(wù)提供平臺(tái)，應(yīng)該在學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)之上完善平臺(tái)內(nèi)部制度，采取措施改善整個(gè)群組服務(wù)的生態(tài)。例如：平臺(tái)還可以利用自己掌握的大量的后臺(tái)數(shù)據(jù)、利用自己在技術(shù)方面，尤其是在數(shù)據(jù)處理能力方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)群組服務(wù)提供過程進(jìn)行有效把控和管理;

　　第五，群主應(yīng)當(dāng)理性建群，嚴(yán)格管群，群主可以用群規(guī)或即時(shí)將亂發(fā)信息的成員踢出群聊，或者發(fā)現(xiàn)有情況之后即時(shí)向平臺(tái)舉報(bào)或國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)關(guān)舉報(bào);

　　最后，《規(guī)定》的實(shí)施意在打造一個(gè)完整責(zé)任體系，通過平臺(tái)責(zé)任和群主責(zé)任的相互補(bǔ)充，打造群組服務(wù)完整的責(zé)任框架，同時(shí)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)體也應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)意識(shí)，為營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境，創(chuàng)造更加晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間，努力使網(wǎng)絡(luò)，尤其是各種各樣的群組服務(wù)空間，真正變成人民群眾放心的精神家園。

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