2024年重要時政匯編第50周時政周報（12.9-12.15）

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黨政專題

1.征求對經濟工作的意見和建議 中共中央召開黨外人士座談會 習近平主持并發(fā)表重要講話

2024年12月6日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就今年經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話強調，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十 大和二十 屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

中共中央政治局常委 李 強、王滬 寧、蔡 奇、丁 薛祥出席座談會。李 強受中共中央委托通報了今年經濟工作有關情況，介紹了關于明年經濟工作的有關考慮。

座談會上，民革中央主席鄭建邦、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席何維、致公黨中央主席蔣作君、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表包信和先后發(fā)言。他們完全贊同中共中央對當前經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀劃考慮，并就加快發(fā)展新質生產力、適當加大宏觀調控力度、提高財政資金效益、強化科技創(chuàng)新生態(tài)建設、打造能源消費新生態(tài)、推進國家實驗室建設、促進新增技能人才就業(yè)、促進民營經濟健康發(fā)展、深化兩岸融合發(fā)展等提出意見和建議。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平表示，大家充分肯定了今年經濟工作取得的成績，就明年經濟工作提了很多好的意見建議。我們將認真研究吸納。

習近平指出，今年，面對更加錯綜復雜的國際國內環(huán)境，中共中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應變、綜合施策，我國經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

習近平強調，今年以來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聚焦推進中國式現(xiàn)代化，積極開展“發(fā)展新質生產力”、“暢通國內大循環(huán)”重點考察調研，加強長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，向中共中央報送各類調研報告、意見建議，為中共中央科學決策、有效施策提供了重要參考。習近平代表中共中央向大家表示衷心感謝。

習近平指出，做好明年經濟工作，首先必須堅定必勝信心。我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要保持戰(zhàn)略定力，主動塑造于我有利的外部環(huán)境，堅定不移辦好自己的事，把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

習近平強調，做好明年經濟工作，需要全黨全社會共同努力、艱苦奮斗。當前，我國發(fā)展面臨許多不確定性和挑戰(zhàn)，必須高度重視，切實加以解決。困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風雨洗禮中發(fā)展、在歷經考驗中壯大的。要做好充分的工作準備，通過不懈努力實現(xiàn)明年經濟社會發(fā)展目標，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

習近平對各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出3點希望。

一是提高政治站位，協(xié)助黨和政府做好經濟工作。增強大局意識、全局觀念，自覺在黨和國家工作全局中充分發(fā)揮參政黨作用。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，協(xié)助黨和政府宣傳政策、穩(wěn)定預期、化解矛盾，引導廣大成員及所聯(lián)系群眾全面辯證看待經濟形勢、發(fā)展大勢，唱響主旋律、傳遞正能量。

二是發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，積極為中共中央決策獻計出力。深入研究涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵問題，提出具有前瞻性和可操作性的意見建議。把準民主監(jiān)督性質定位，加強工作統(tǒng)籌協(xié)同，助推各項國家戰(zhàn)略的實施。

三是加強自身建設，進一步增強參政議政能力。加強領導班子和隊伍建設，從嚴要求、從嚴約束、從嚴監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)腐敗行為嚴懲不貸。加強理論武裝和知識更新，強化實踐鍛煉，不斷提高履職本領和參政議政水平。

2.中共中央政治局召開會議 分析研究2025年經濟工作 研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作 中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局2024年12月9日召開會議，分析研究2025年經濟工作;聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強。新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成。

會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的 二十 大和二十 屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。要發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。要有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。要加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，確保黨中央各項決策部署落到實處。要充分調動各方面積極性，調動干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。要堅持求真務實，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強協(xié)同聯(lián)動，加強預期管理，提高政策整體效能。要做好民生保障和安全穩(wěn)定各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。

會議指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，圍繞黨和國家中心任務，持續(xù)強化政治監(jiān)督，深入推進正風肅紀反腐，扎實開展黨紀學習教育，推動貫徹落實中央八項規(guī)定精神走深走實，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新成效。

會議強調，紀檢監(jiān)察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。要聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內容，以有力監(jiān)督保障改革順利推進。要鞏固深化黨紀學習教育成果，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。要健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。要持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。要強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底。要加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，深化紀檢監(jiān)察體制改革，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

此前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀委國家監(jiān)委2024年工作情況和二十 屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議準備情況匯報。

會議同意明年1月6日至8日召開二十 屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議。

3.李 強同主要國際經濟組織負責人舉行“1+10”對話會

2024年12月9日，國務院總理李 強在京同新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿易組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、經濟合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、國際清算銀行總經理卡斯滕斯、金融穩(wěn)定理事會主席諾特、亞洲基礎設施投資銀行行長金立群舉行“1+10”對話會。

李 強表示，當前世界經濟增長乏力，經濟全球化和多邊主義受到阻礙和挑戰(zhàn)。習近平主席指出，要促進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。各方要進一步聚焦發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進全球治理水平提升，維護全球產供鏈穩(wěn)定暢通，培育經濟增長新動能。

李 強強調，中國經濟具有穩(wěn)定增長的運行機制、持續(xù)成長的增量空間、積極正向的外溢效應。我們將加大逆周期調節(jié)力度，進一步全面深化改革，著力推動科技創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新，堅定不移推進高水平對外開放，推動經濟持續(xù)回升向好。中國經濟向上向好的底層邏輯沒有變，惠及世界的方向原則沒有變，這是中國經濟之于世界經濟最大的確定性。中方愿同各方共同推動世界經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

國際經濟組織負責人高度贊賞中國發(fā)展取得的巨大成就，對中國經濟轉型和未來充滿信心，表示愿同中方加強合作，共同維護多邊主義和全球化進程，優(yōu)先發(fā)展議題，堅持自由貿易，加大對發(fā)展中國家支持，應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

4.習近平在中共中央政治局第十八次集體學習時強調 深入做好邊疆治理各項工作 推動邊疆地區(qū)高質量發(fā)展

2024年12月9日下午，中共中央政治局就我國歷史上的邊疆治理進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應有之義。要認真貫徹黨的 二十 大和二十 屆二中、三中全會精神，落實黨中央關于邊疆治理各項決策部署，深入做好邊疆治理各項工作，推動邊疆地區(qū)高質量發(fā)展。

中國社會科學院學部委員、中國歷史研究院副院長李國強同志就這個問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取講解，并進行了討論。

習近平在聽取講解和討論后發(fā)表了重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出“治國必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅持和完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快邊疆地區(qū)高質量發(fā)展，推動邊疆地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設 社會主義現(xiàn)代化 國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

習近平強調，要堅持把黨的全面領導落實到邊疆治理各方面全過程。要加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，把邊疆治理有機融入各方面事業(yè)發(fā)展。有關部門要各負其責、勇于擔當，密切配合、形成合力。邊疆地區(qū)各級黨組織要一以貫之同黨中央精神對標對表，并落實到各項規(guī)劃、法規(guī)、政策、項目的具體謀劃和實施中。

習近平指出，推進中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少。要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，支持邊疆地區(qū)依托自身條件稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實現(xiàn)自身高質量發(fā)展。堅持以改革開放增動力、添活力，發(fā)揮邊疆地區(qū)沿海、沿邊等優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效防止規(guī)�；�返貧致貧。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷改善邊疆地區(qū)生產生活條件，加快補齊基礎設施和基本公共服務短板。

習近平強調，要堅持把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線。廣泛踐行社會主義核心價值觀，引導邊疆地區(qū)各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，構筑中華民族共有精神家園。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保障各族群眾合法權益。全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。持續(xù)深化民族團結進步創(chuàng)建工作，積極構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

習近平指出，要堅持把維護國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求。完善共建共治共享的社會治理制度，不斷夯實基層基礎，提升邊疆地區(qū)社會治理效能。加強基礎設施建設，強化科技賦能，提高衛(wèi)國戍邊整體能力。

習近平強調，推進邊疆治理，需要強化理論支撐。要加強邊疆史和邊疆治理相關的多學科研究，加快建構中國自主的邊疆學知識體系。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實問題研究，推出更多具有影響力、說服力的研究成果。運用好邊疆研究成果，講好新時代中國邊疆治理故事。打造一支政治立場堅定、理論修養(yǎng)和綜合素質過硬的邊疆治理研究隊伍。

5.習近平會見主要國際經濟組織負責人

2024年12月10日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華出席“1+10”對話會的主要國際經濟組織負責人。

習近平同主要國際經濟組織負責人合影留念，感謝他們長期支持中國現(xiàn)代化事業(yè)。

習近平指出，當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，再次處于關鍵十字路口。人類是休戚與共的命運共同體，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運與共的大船上，應該相互視對方的發(fā)展為機遇而非挑戰(zhàn)，相互把對方當作伙伴而非對手，讓“同球共濟”、團結協(xié)作、互利共贏成為時代主旋律。中方愿同主要國際經濟組織踐行多邊主義，促進國際合作，支持全球南方國家發(fā)展，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，建設一個共同發(fā)展的公正世界。

新開發(fā)銀行行長羅塞芙、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界銀行行長彭安杰、世界貿易組織總干事伊維拉代表外方發(fā)言。他們高度評價中國經濟發(fā)展成就，看好中國發(fā)展前景，感謝中國長期以來支持國際經濟組織工作。表示中國發(fā)展成就舉世矚目，特別是在減貧領域創(chuàng)造了人類奇跡，在新質生產力方面居于世界領先水平，充分證明中國政府秉持的以人民為中心的發(fā)展理念是成功的，也是可行的，對世界具有重要啟示意義。中國始終是世界經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定錨，是多邊主義的堅定維護者。中國持續(xù)全面深化改革，擴大對外開放，實現(xiàn)高質量發(fā)展，給世界特別是全球南方國家提供了巨大機遇。習近平主席提出共建“一帶一路”倡議和三大全球倡議，充分展現(xiàn)了中國作為負責任大國的擔當，為全球南方國家搭乘中國發(fā)展快車、實現(xiàn)自身發(fā)展提供了重要平臺。當前世界經濟形勢面臨諸多困難挑戰(zhàn)，單邊主義、保護主義甚囂塵上。世界各國將目光投向中國，希望并相信中國將繼續(xù)發(fā)揮世界經濟增長最重要引擎作用。主要國際經濟組織愿同中方密切協(xié)作，堅持多邊主義，維護自由貿易和經濟全球化，為促進世界的共同發(fā)展與繁榮作出更大貢獻，共創(chuàng)人類命運與共的未來。

習近平認真聽取外方代表發(fā)言，并就世界經濟、中國經濟、全球經濟治理等對方關心的問題作出回應。

習近平指出，如何推動世界經濟走上強勁和可持續(xù)增長之路，是國際社會面臨的重大課題。各國經濟各有各的難處，應該合作建設開放型世界經濟體系，堅持創(chuàng)新驅動，把握好數(shù)字經濟、人工智能、低碳技術等重要機遇，創(chuàng)造經濟增長新的動力源，支持知識、技術、人才跨國流動。搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”既損人也不利己。中方始終認為，中國好，世界才會好;世界好，中國會更好。各國應該把經濟上的相互依存視為取長補短、互利共贏的好事，而不應該視為風險。

習近平介紹了中國共產黨 二十 屆三中全會有關情況特別是中國近期出臺的系列重要舉措，指出經歷40多年持續(xù)快速發(fā)展，中國經濟已經步入高質量發(fā)展階段，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。中方有充分信心實現(xiàn)今年經濟增長目標，繼續(xù)發(fā)揮世界經濟增長最大引擎作用。中國的發(fā)展是開放包容的，中國將持續(xù)擴大對外開放，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，構建更高水平開放型經濟新體制，為世界各國發(fā)展提供更多新機遇，分享更多發(fā)展紅利。

習近平介紹了“一帶一路”倡議提出10年來取得的積極進展，強調中國是實干家、行動派，以“釘釘子”精神扎實推進共建“一帶一路”，搭建中國和世界共同發(fā)展的橋梁。歡迎各國際經濟組織繼續(xù)積極參與“一帶一路”建設，推動實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化。

關于全球經濟治理，習近平強調，推動世界經濟增長，離不開有效、有為的全球經濟治理。國際經濟組織應該與時俱進，回應時代呼聲和世界人民期待，積極參與和推動全球經濟治理體系改革，構建更加公正合理的全球經濟治理體系，反映世界經濟格局發(fā)展變化，增加全球南方國家代表性和話語權。各方在這方面已達成了一些共識，關鍵是要把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。全球經濟治理無論如何改革，都必須堅持共商共建共享原則，堅持真正的多邊主義，確保各國權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

習近平還闡述了中方對發(fā)展中美關系的一貫原則立場，強調中方愿同美國政府保持對話、拓展合作、管控分歧，推動中美關系朝著穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，希望美方同中方相向而行。關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經濟規(guī)律，不會有贏家。中國將始終堅持集中精力辦好自己的事情，堅決維護好自己的主權、安全、發(fā)展利益。同時中方推進高水平對外開放的決心不會改變。

6.習近平向毛里求斯新任總統(tǒng)戈庫爾致賀電

2024年12月10日，國家主席習近平致電戈庫爾，祝賀他就任毛里求斯共和國總統(tǒng)。

習近平指出，毛里求斯是中國在非洲的重要伙伴。在雙方共同努力下，兩國關系已提升為戰(zhàn)略伙伴。新形勢下，兩國肩負實現(xiàn)國家振興的歷史使命，在維護國際公平正義上有相同責任，雙方合作潛力巨大，未來可期。我高度重視中毛關系發(fā)展，愿同總統(tǒng)先生一道努力，以落實中非合作論壇北京峰會成果為重要抓手，增進雙方政治互信，拓展各領域務實合作，推動兩國關系實現(xiàn)更大發(fā)展。

7.習近平向加納當選總統(tǒng)馬哈馬致賀電

2024年12月11日，國家主席習近平致電約翰·德拉馬尼·馬哈馬，祝賀他當選加納共和國總統(tǒng)。

習近平指出，加納是撒哈拉以南非洲最早同中國建交的國家之一，也是中國在非洲的重要戰(zhàn)略伙伴，中加友好源遠流長，歷久彌堅。近年來，兩國關系發(fā)展勢頭良好，各領域務實合作成果豐碩。我高度重視中加關系發(fā)展，愿同馬哈馬當選總統(tǒng)一道努力，弘揚傳統(tǒng)友誼，深化政治互信，推動中加戰(zhàn)略伙伴關系走深走實，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉。

8.韓 正會見第六屆中法二軌高級別對話會議法方代表團

國家副主席韓 正2024年12月11日在北京會見第六屆中法二軌高級別對話會議法方代表團。

韓 正表示，習近平主席同馬克龍總統(tǒng)今年兩度會晤，達成許多重要共識，引領兩國關系發(fā)展。中國和法國都是具有世界影響力的大國，兩國關系具有超越雙邊的戰(zhàn)略意義。今年是中法建交60周年，中方愿同法方一道，落實好兩國元首重要共識，深化互信合作，攜手應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷取得新成果。

法方代表團主席博納爾表示，法中關系歷史悠久，合作富有成效。愿通過建設性對話增進雙方相互了解、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共迎挑戰(zhàn)，推動法中、歐中關系健康穩(wěn)定發(fā)展。

9.中央經濟工作會議在北京舉行

中央經濟工作會議2024年12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李 強、趙樂 際、王滬 寧、蔡 奇、丁 薛祥、李 希出席會議。

習近平在重要講話中總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。李 強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。

會議認為，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進，經濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成。新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。

會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，部分企業(yè)生產經營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。同時必須看到，我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識。黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環(huán)。必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。

會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

會議指出，明年要保持經濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。

要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。

要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。

會議確定，明年要抓好以下重點任務。

一是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟。加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資。加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新。實施降低全社會物流成本專項行動。

二是以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

三是發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經濟促進法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。制定全國統(tǒng)一大市場建設指引。加強監(jiān)管，促進平臺經濟健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。

四是擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區(qū)提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地。積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易。深化外商投資促進體制機制改革。穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，持續(xù)打造“投資中國”品牌。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體系。

五是有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發(fā)展新模式，有序搭建相關基礎性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動。

六是統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理。抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。保護種糧農民和糧食主產區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農民增收渠道。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經濟。

七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，積極培育新的增長極。提升經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。深化東、中、西、東北地區(qū)產業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經濟和灣區(qū)經濟。

八是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。進一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點。推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動計劃。實施生物多樣性保護重大工程。加強自然災害防治體系建設。

九是加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進重點群體就業(yè)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。落實好產業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，扎實推進優(yōu)質本科擴容。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，制定促進生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強公共安全系統(tǒng)施治。

會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。要全面貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領，著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合;把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度;強化系統(tǒng)思維，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調配合，放大政策效應。要緊抓關鍵環(huán)節(jié)完成好明年經濟工作重點任務，針對需求不足的突出癥結，著力提振內需特別是居民消費需求;針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴大開放;針對產業(yè)轉型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換;針對企業(yè)經營中的關切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務;針對重點領域風險隱患，持續(xù)用力推進風險處置。要大力提升抓落實的效能，充分調動基層積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質量發(fā)展的合力。

會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產，有效防范和及時應對社會安全事件。增強協(xié)同聯(lián)動，反對本位主義，形成抓落實的合力。加強預期管理，協(xié)同推進政策實施和預期引導，提升政策引導力、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰(zhàn)略謀劃，制定好中央“十五五”規(guī)劃建議。

會議要求，要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患，確保社會大局穩(wěn)定。

會議號召，全黨全國全社會要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實會議各項部署，全面完成經濟社會發(fā)展目標任務，以高質量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。

10.習近平接受外國新任駐華大使遞交國書

2024年12月12日下午，國家主席習近平在北京人民大會堂接受28位駐華大使遞交國書。

人民大會堂北門外，禮兵分列兩側，號手吹響迎賓號角。使節(jié)們相繼抵達，穿過旗陣，沿漢白玉臺階拾級而上。

在巨幅壁畫《江山如此多嬌》前，習近平分別接受使節(jié)們遞交國書，并同他們一一合影。

他們是：荷蘭駐華大使昊使博、摩洛哥駐華大使安薩里、柬埔寨駐華大使宋嘉薇、北馬其頓駐華大使納塞夫、格魯吉亞駐華大使卡嵐達澤、西班牙駐華大使貝坦索斯、阿根廷駐華大使馬致遠、泰國駐華大使韓燦才、塞浦路斯駐華大使拉尼都、斯里蘭卡駐華大使馬金達、馬爾代夫駐華大使法澤爾、馬里駐華大使達烏、拉脫維亞駐華大使埃亨包姆斯、丹麥駐華大使孔墨客、愛爾蘭駐華大使歐博仁、津巴布韋駐華大使紹尼瓦、蒙古國駐華大使恩赫包勒德、挪威駐華大使戴偉恩、瑙魯駐華大使杰里邁亞、芬蘭駐華大使明凱、黑山駐華大使布拉托維奇、薩爾瓦多駐華大使洛佩斯、斯洛文尼亞駐華大使馬博洋、委內瑞拉駐華大使塞瓦略斯、乍得駐華大使阿巴卡爾、索馬里駐華大使和丹、尼泊爾駐華大使奧利、孟加拉國駐華大使納茲穆爾。

儀式結束后，習近平在北京廳對使節(jié)們發(fā)表講話。

習近平歡迎使節(jié)們來華履職，請他們轉達對各自國家領導人和人民的良好祝愿，表示中國政府將為使節(jié)們履職提供便利和支持。

習近平指出，中國歷史悠久、幅員遼闊。希望使節(jié)們多到中國各地走走看看，多聽聽中國百姓的聲音，全面了解歷史的中國、現(xiàn)在的中國、未來的中國，客觀反映中國的時代面貌、發(fā)展道路、前進方向，在中國同世界之間積極發(fā)揮交往的架橋者、合作的推進者、友誼的傳承者作用。

習近平指出，今年是中華人民共和國成立75周年。經過75年艱苦奮斗，中國式現(xiàn)代化已經展開壯美畫卷，并呈現(xiàn)出無比光明燦爛的前景。中國共產黨 二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出300多項重要改革舉措。中國式現(xiàn)代化不是中國獨善其身的現(xiàn)代化。中方愿同各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)美美與共、相互成就，為實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化而攜手奮斗。

習近平強調，我們所處的時代面臨地緣沖突、單邊行徑、保護主義上升以及氣候變化等重大挑戰(zhàn)和危機，亟須各國共同采取行動。站在新的歷史十字路口，各國更應該從人類歷史中吸取經驗教訓，加強團結協(xié)作，為維護世界和平和發(fā)展凝聚更大合力。作為國際社會的穩(wěn)定、積極、進步力量，中國將始終堅定不移走和平發(fā)展道路，同各國一道，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，踐行全人類共同價值，推動構建人類命運共同體。

11.習近平會見俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席

2024年12月12日，中共中央總書記、國家主席習近平在人民大會堂會見俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫。

習近平表示，中俄建交75年來，兩國攜手走出了一條大國、鄰國相互尊重、和睦相處、合作共贏的嶄新道路，樹立了新型國際關系和相鄰大國關系的典范。中方愿同俄方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，挖掘兩國合作內生動力，不斷造福兩國和兩國人民。中俄要密切在聯(lián)合國、金磚合作機制、上海合作組織等多邊框架內的溝通和協(xié)作，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，踐行真正的多邊主義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，共同維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國際公平正義。

習近平指出，中國共產黨同統(tǒng)一俄羅斯黨建立關系20多年來，雙方開展高水平、建設性互動，加強治黨治國經驗交流互鑒，不斷豐富兩黨機制化交往內涵，持續(xù)鞏固中俄政治和戰(zhàn)略互信。兩黨作為推動人類進步的重要力量，要進一步密切協(xié)調和配合，引領全球治理正確方向，匯聚世界各國特別是“全球南方”國家友好政黨共識，推動世界朝正確的方向發(fā)展。

習近平表示，在烏克蘭危機問題上，中方多次強調要堅持“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級、各方不拱火”三原則，推動局勢盡快緩和。中方將繼續(xù)堅持一貫立場，同國際社會一道為危機的政治解決創(chuàng)造有利條件。

梅德韋杰夫轉交了普京總統(tǒng)致習近平主席的親署信，表示很高興在中華人民共和國成立75周年和俄中建交75周年之際再次訪華，當前俄中兩國高水平合作是普京總統(tǒng)和習近平主席共同引領和推動的結果，“同聲相應、同氣相求”這一說法形象地反映了兩國之間形成的良好關系。俄方將堅定不移地落實兩國元首共識，推進戰(zhàn)略協(xié)作。統(tǒng)俄黨與中國共產黨的交流合作在俄中兩國關系中承擔著特殊的責任。后天統(tǒng)俄黨將召開二十 二大，對未來戰(zhàn)略任務和目標進行新的部署。統(tǒng)俄黨愿通過俄中執(zhí)政黨對話機制，推動雙方務實合作及青年等交流，加強愛國主義等傳統(tǒng)價值觀教育，促進兩國關系長遠發(fā)展。俄方積極評價中方在烏克蘭危機問題上采取的立場，關注中國和巴西等國提出的“和平之友”小組倡議，愿積極推動政治解決烏克蘭危機。

12.習近平向美中貿易全國委員會2024年度慶典晚宴致賀信

2024年12月11日，國家主席習近平向美中貿易全國委員會2024年度慶典晚宴致賀信，向委員會及全體成員表示祝賀，向長期關心和支持中美經貿合作的美國各界人士致以誠摯問候。

習近平指出，中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，既關乎兩國人民切身利益，也關乎人類前途命運。中美合則兩利，斗則俱傷，應該選擇對話而不是對抗，開展互利合作而不是零和博弈。中方愿同美方保持溝通，拓展合作，管控分歧，繼續(xù)探尋新時期兩國正確相處之道，實現(xiàn)中美兩國在這個星球上長期和平共存，造福兩國，惠及世界。

習近平強調，中美經貿關系是兩國關系的重要組成部分。兩國利益深度融合，合作空間無限廣闊。雙方應該通過平等協(xié)商妥善處理分歧，發(fā)揮互補優(yōu)勢做大合作蛋糕，讓各自的成功成為彼此的機遇而非挑戰(zhàn)，讓雙方的發(fā)展成為彼此的助力而非阻力。

習近平指出，開放是人類文明進步的重要動力，是各國繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放是中國和世界共同發(fā)展進步的歷史進程。幾個月前，中國共產黨 二十屆三中全會對中國進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。中國將始終堅持對外開放基本國策，為包括美國企業(yè)在內的各國企業(yè)持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，不斷促進貿易投資自由化便利化，以中國式現(xiàn)代化新成就為世界提供新機遇。希望美中貿易全國委員會和各界朋友繼續(xù)關心支持中美關系，積極參與中國式現(xiàn)代化建設，共同譜寫開放合作、互利共贏的新篇章，為推動中美關系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

13.習近平向“2024從都國際論壇”致賀信

2024年12月12日，國家主席習近平向“2024從都國際論壇”致賀信。

習近平指出，從都國際論壇創(chuàng)辦10年來，堅持倡導多邊主義，深入探討全球治理問題，積極分享中國主張，為增進中國與世界各國的交流和理解發(fā)揮了積極作用。

習近平強調，當今世界變亂交織，和平和發(fā)展是各國人民的共同期盼。中國愿同各國一道，秉持“同球共濟”精神，堅持公平正義，維護世界和平穩(wěn)定;堅持合作共贏，促進全球可持續(xù)發(fā)展;堅持包容互鑒，推動人類文明取得新進步。

“2024從都國際論壇”當日在西班牙馬德里開幕，主題為“共同行動 共創(chuàng)未來”，由中國人民對外友好協(xié)會、澳大利亞-中國友好交流協(xié)會、廣東省人民政府及世界領袖聯(lián)盟共同舉辦。

14.王滬 寧會見俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席

2024年12月12日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬 寧在京會見俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫。

王滬 寧表示，今年是中俄建交75周年，習近平主席和普京總統(tǒng)三度會晤，為兩國各領域合作作出頂層設計和規(guī)劃部署。中國共產黨愿同統(tǒng)一俄羅斯黨共同落實兩國元首共識，加強機制化交往和戰(zhàn)略溝通，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷發(fā)展。中國全國政協(xié)愿為此作出積極貢獻。

梅德韋杰夫表示，當前俄中關系發(fā)展勢頭良好，統(tǒng)俄黨與中共的對話合作有力促進了雙方戰(zhàn)略協(xié)作和共同利益。俄方愿通過兩國執(zhí)政黨對話機制等渠道，推動各領域合作，應對外部挑戰(zhàn)。

15.習近平聽取李家超述職報告

2024年12月13日下午，國家主席習近平在中南海瀛臺會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官李家超，聽取他對香港當前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。

習近平表示，一年來，李家超行政長官帶領特別行政區(qū)政府，擔當作為、務實進取，歷史性完成基本法第23條立法，集中精力拼經濟、謀發(fā)展，推動解決住房、醫(yī)療等民生難題，加強對外交流合作，不斷提升國際影響力，進一步鞏固了香港穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。中央對李家超行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。

習近平指出，中國共產黨 二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，強調要發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，香港發(fā)展面臨新的歷史機遇。中央將繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持行政長官和特別行政區(qū)政府團結帶領社會各界，銳意改革、奮發(fā)有為，積極對接國家戰(zhàn)略，塑造經濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在創(chuàng)新創(chuàng)造中推動香港由治及興，為香港繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻。

16.趙樂 際主持召開十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議 決定十四屆全國人大常委會第十三次會議2024年12月21日至25日在京舉行

十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議13日在京舉行。趙樂 際主持。會議決定，十四屆全國人大常委會第十三次會議2024年12月21日至25日在京舉行。

委員長會議建議，常委會第十三次會議審議代表法修正草案、增值稅法草案、監(jiān)察法修正草案、科學技術普及法修訂草案、國家公園法草案;審議全國人大監(jiān)察司法委關于提請審議法治宣傳教育法草案的議案;審議國務院關于提請審議民營經濟促進法草案、反不正當競爭法修訂草案、漁業(yè)法修訂草案、危險化學品安全法草案的4項議案;審議委員長會議關于提請審議全國人大常委會關于召開十四屆全國人大三次會議的決定草案的議案;審議國務院關于提請審議批準中國和津巴布韋引渡條約、中國和蘇里南引渡條約的2項議案。

審議國務院關于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告、關于財政防災減災及應急管理資金分配和使用情況的報告、關于耕地保護工作情況的報告;審議國家監(jiān)委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告;審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查企業(yè)國有資產法、黃河保護法實施情況的2項報告;審議全國人大民委、憲法法律委、財經委、教科文衛(wèi)委、華僑委分別提出的關于十四屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告;分別聽取全國人大常委會代表工委、文化和旅游部關于十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告;審議全國人大常委會法工委關于2024年備案審查工作情況的報告;審議趙樂 際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告;審議有關任免案等。

委員長會議審議并原則通過了全國人大常委會2025年度工作要點和立法、監(jiān)督、代表、外事工作計劃，審議了2024年度全國人大常委會聯(lián)系全國人大代表工作情況的報告，審議了全國人大常委會代表工委關于十四屆全國人大二次會議期間代表對加強和改進人大工作的意見建議處理情況的報告。

全國人大常委會秘書長劉奇就常委會第十三次會議議程草案和日程安排等作了匯報。全國人大常委會有關副秘書長，有關專門委員會、工作委員會負責人就有關議題作了匯報。

二、時事熱點

1.中國隊蟬聯(lián)國際乒聯(lián)混團世界杯冠軍

2024年成都國際乒聯(lián)混合團體世界杯2024年12月8日落幕，在決賽中，中國隊8比1戰(zhàn)勝韓國隊，以11戰(zhàn)全勝的戰(zhàn)績蟬聯(lián)該賽事冠軍。中國香港隊戰(zhàn)勝羅馬尼亞隊，獲得了第三名。

2.中央宣傳部授予單杏花“時代楷模”稱號

中央宣傳部日前授予單杏花“時代楷模”稱號。單杏花是中國鐵道科學研究院集團有限公司首席研究員，她致力于我國鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)20余年，主持鐵路運輸組織、旅客服務、收益管理理論和技術研究，帶領團隊將12306系統(tǒng)建設成為全球交易量領先的超大型實時票務系統(tǒng)，為我國鐵路數(shù)字化、智能化發(fā)展作出了突出貢獻。2024年12月9日晚，總臺央視綜合頻道播出的《時代楷模發(fā)布廳》欄目將講述她的先進事跡。

3.1至11月全國鐵路完成固定資產投資7117億元

記者從國鐵集團獲悉，今年1至11月，全國鐵路完成固定資產投資7117億元，同比增長11.1%。進入11月份，滬蘇湖高鐵等一批重點建設項目加快推進，充分發(fā)揮了鐵路投資對全社會投資的帶動作用，現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系建設高質量推進。

4.今年前11個月我國貨物貿易進出口同比增長4.9%

海關總署2024年12月10日對外公布，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%。其中，出口23.04萬億元，同比增長6.7%;進口16.75萬億元，同比增長2.4%。

出口方面，前11個月，技術含量及附加值高的機電產品占出口比重近六成。其中，集裝箱、船舶、摩托車出口分別增長108.7%、65.3%、24.8%。干鮮瓜果及堅果、蔬菜及食用菌等特色農產品出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

貿易伙伴方面，我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長6%。其中，對東盟增長8.6%，對拉美、非洲進出口分別增長7.9%、4.8%。

5.汽車以舊換新補貼申請量合計突破500萬份

商務部數(shù)據顯示，截至2024年12月10日24時，全國汽車以舊換新補貼申請合計突破500萬份，其中，報廢更新超246萬份，置換更新超263萬份。汽車以舊換新有力帶動汽車銷量增長。1—11月，國內新能源乘用車零售959.4萬輛，同比增長41.2%。

6.財政部今年在香港發(fā)行550億元人民幣國債

2024年12月11日，財政部在香港面向機構投資者，招標發(fā)行今年第六期人民幣國債，發(fā)行規(guī)模60億元，認購倍數(shù)3.58倍。今年財政部在香港共發(fā)行550億元人民幣國債，進一步提高香港人民幣國債發(fā)行規(guī)模，持續(xù)支持鞏固提升香港國際金融中心地位。

7.云南關累港口岸通過國家驗收正式對外開放

記者從昆明海關獲悉，云南關累港口岸2024年12月10日通過國家驗收正式對外開放。關累港口岸設計年通過能力貨運約15萬噸，年旅客運輸能力約10萬人次。將進一步深化大湄公河次區(qū)域以及共建“一帶一路”國家之間的經貿合作。

8.南水北調東中線一期工程全面通水十周年 累計調水超767億立方米

國務院新聞辦公室2024年12月12日舉行新聞發(fā)布會，水利部相關負責人表示，南水北調東中線一期工程全面通水十周年，截至，工程已累計調水超767億立方米。十年來，工程有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力，有效促進了水資源與人口資源環(huán)境相均衡，助力京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略實施。

工程供水區(qū)域不斷延伸，惠及45座大中城市1.85億人，受益人口逐年增加。受水區(qū)水資源節(jié)約集約利用水平全面提升，用水效率總體水平位于全國前列。通過水源置換和河湖生態(tài)補水等措施，華北地區(qū)地下水水位總體回升，一大批河湖重現(xiàn)生機。

9.我國已成為全球增綠貢獻最大的國家

2024年12月2日至13日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會正在沙特阿拉伯首都利雅得舉行。作為全球增綠貢獻最大的國家，中國持續(xù)為全球荒漠化防治貢獻力量。

為分享“三北”工程為代表的中國荒漠化防治成效與經驗，中國政府在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會期間設立“中國館”，講述了中國人民艱苦卓絕、久久為功的治沙故事，得到了國際人士的關注和贊賞。

簽署《聯(lián)合國防治荒漠化公約》30年來，中國防沙治沙取得舉世矚目的成就，特別是自去年6月以來，中國打響“三北”工程攻堅戰(zhàn)。目前，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率已由上世紀70年代剛過5%提高到13.84%。截至2023年底，中國森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量超過200億立方米，人工林面積居世界首位，成為全球增綠最多的國家。

10.第十二屆中國企業(yè)全球形象高峰論壇舉辦

2024年12月12日，第十二屆中國企業(yè)全球形象高峰論壇在京舉辦。論壇上，發(fā)布了中國企業(yè)國際形象建設優(yōu)秀案例、《中國語言服務發(fā)展報告(2024)》。中國企業(yè)全球形象高峰論壇已連續(xù)舉辦12屆，成為對外宣介中國企業(yè)、提升企業(yè)全球形象的智力支持平臺、交流互動平臺、信息分享平臺和傳播推廣平臺。

11.中共中央、國務院在南京舉行2024年南京大屠殺死難者國家公祭儀式

中共中央、國務院12月13日上午在南京隆重舉行2024年南京大屠殺死難者國家公祭儀式。

公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館集會廣場舉行�，F(xiàn)場莊嚴肅穆，國旗下半旗。約8000名各界代表胸前佩戴白花，默然肅立。10時整，公祭儀式開始，奏唱《中華人民共和國國歌》。國歌唱畢，全場向南京大屠殺死難者默哀，南京市拉響防空警報，汽車停駛鳴笛，行人就地默哀。默哀畢，在《國家公祭獻曲》旋律中，解放軍儀仗司禮大隊16名禮兵抬起8個花圈，敬獻于公祭臺上。中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊出席并講話。

87名南京市青少年代表宣讀《和平宣言》，6名社會各界代表撞響“和平大鐘”，3000只和平鴿展翅高飛，寄托著對死難者的無盡哀思和對世界和平的無限期許。

12.我國糧食產量首次邁上1.4萬億斤新臺階

2024年12月13日，國家統(tǒng)計局發(fā)布，2024年全國糧食總產量達14130億斤，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階。

今年，各地落實黨政同責，各部門齊抓共管，億萬農民辛勤勞作，克服了較為嚴重的自然災害等不利影響，共同推動實現(xiàn)了糧食高位增產。糧食生產呈現(xiàn)出面積增加、單產增加、總產增加的突出亮點。

今年，各地調整種植結構、發(fā)展間作套種、推進撂荒地復墾，多措并舉挖掘潛力，糧食播種面積達17.9億畝，連續(xù)5年增加。同時，高標準農田建設加快推進，成為糧食增產的堅實后盾�；厥走^去十年，我國高標準農田面積從不足4億畝增長到如今的10億多畝，讓耕地質量平均提升了1到2個等級，換算成實際畝產，每畝可增產100公斤。

今年，各地把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動。如今，我國農機總量突破2億臺(套)，農機性能不斷提升。十年來，全國累計推廣753個區(qū)域適應性的主導品種。通過全方位夯實糧食安全根基，今年糧食單產達394.7公斤/畝，同比增長1.3%。

今年，主產區(qū)增產作用明顯，全國31個省(區(qū)、市)中有26個糧食增產。其中，黑龍江、新疆糧食增產超42億斤;內蒙古、河北、河南、吉林、山東等糧食主產區(qū)增產均超過10億斤。

13.金融部門持續(xù)發(fā)力支持實體經濟

2024年12月13日，中國人民銀行公布的數(shù)據顯示，11月末，社會融資規(guī)模存量405.6萬億元，同比增長7.8%，與經濟增長和價格水平預期目標基本匹配。其中，對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款余額為251.69萬億元，同比增長7.4%。金融部門持續(xù)發(fā)力支持實體經濟。

14.第十批國家組織藥品集中帶量采購開標

2024年12月12日晚，第十批國家組織藥品集中帶量采購產生擬中選結果，62種藥品采購成功，覆蓋高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病等領域。按計劃，全國患者將于2025年4月用上本次集采中選產品。2018年以來，國家組織藥品集采，累計成功采購435種藥品。

15.我國計劃到2029年建成約1萬個中醫(yī)優(yōu)勢專科

記者從國家中醫(yī)藥管理局了解到，我國將分層級推進中醫(yī)優(yōu)勢專科建設，進一步提高中醫(yī)臨床療效，到2029年，形成專業(yè)領域完整、地域覆蓋面廣、結構布局合理、中醫(yī)特色明顯的中醫(yī)優(yōu)勢�？凭W絡，全國中醫(yī)優(yōu)勢專科總體規(guī)模達到1萬個左右。

16.中國第十一批赴南蘇丹(朱巴)維和步兵營啟程

2024年12月13日凌晨，中國第十一批赴南蘇丹(朱巴)維和步兵營第一梯隊350名官兵，從鄭州飛赴任務區(qū)執(zhí)行為期12個月的維和任務。該維和步兵營以中部戰(zhàn)區(qū)陸軍第83集團軍某旅為主體組建，重點擔負任務區(qū)警戒巡邏、武裝護衛(wèi)、隔離沖突以及人道主義救援等任務。

17.我國加快推進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展

中國人民銀行等九部門日前聯(lián)合發(fā)布指導意見，要求支持不同人群養(yǎng)老金融需求、拓寬銀發(fā)經濟融資渠道、健全金融保障體系。爭取到2028年，基本建立養(yǎng)老金融體系;到2035年，基本實現(xiàn)中國特色金融和養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展的良性循環(huán)。

18.全國保交房已交付324萬套

記者近日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，截至11月底，全國保交房已交付住房324萬套，在一系列政策措施作用下，房地產市場呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢頭。

住房城鄉(xiāng)建設部表示，經過各地各部門的持續(xù)推進，297個地級及以上城市均已建立房地產融資協(xié)調機制。截至11月末，全國“白名單”項目貸款審批通過金額已達到3.6萬億元，全國保交房攻堅戰(zhàn)已交付住房324萬套。

在一系列政策措施作用下，房地產市場信心得到有效提振，呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢頭。住房城鄉(xiāng)建設部表示，下一步將持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動構建房地產發(fā)展新模式，有序搭建相關基礎性制度。

19.個人養(yǎng)老金制度起在全國全面實施

2024年12月15日，個人養(yǎng)老金制度起在全國全面實施，這是我國完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的重要舉措。

作為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)及職業(yè)年金外的補充養(yǎng)老保險，個人養(yǎng)老金是在稅收優(yōu)惠支持下，百姓給自己存了一筆養(yǎng)老錢。繳費由參加人個人承擔，每年的繳費上限是12000元，在第二年計算個人所得稅的時候，可以根據實際繳費金額，在應納稅所得額中扣除。轉入個人養(yǎng)老金賬戶的資金可自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、理財產品、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等。目前，個人養(yǎng)老金的投資收益是不征稅的，領取時單獨按照3%的最低稅率繳納個人所得稅。

個人養(yǎng)老金一般要達到領取基本養(yǎng)老金年齡才能支取，不過，在完全喪失勞動能力、患重大疾病、領取失業(yè)保險金達到一定條件或者正在領取最低生活保障金等情況下，也可以申請?zhí)崆邦I取。

兩年前，我國在北京、上海等36個城市或地區(qū)啟動個人養(yǎng)老金制度試點，到今年11月底，已有7000多萬人參與。

20.中國赴南蘇丹(瓦烏)維和部隊完成輪換交接

當?shù)貢r間2024年12月14日，中國第14批、第15批赴南蘇丹(瓦烏)維和部隊在聯(lián)南蘇團中國維和工兵營區(qū)內完成輪換交接。在為期一年的任務中，第15批維和工兵、醫(yī)療分隊將執(zhí)行補給線道路修復、醫(yī)療救助、人道主義援助等各類維和任務。

21.中國海軍第47批護航編隊起航

2024年12月15日，中國海軍第47批護航編隊從舟山某軍港解纜起航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務。編隊由海軍包頭艦、紅河艦、高郵湖艦組成，攜帶艦載直升機2架、特戰(zhàn)隊員數(shù)十名，任務官兵700余人。

三、重要文件

1.九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》

近日，公安部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》，明確公安機關認定家庭暴力事實的基本證據條件和可以適用的輔證類型。其中，記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料，親友、鄰居等證人的證言，加害人曾出具的悔過書或者保證書，醫(yī)療機構的診療記錄等8類證據可以作為輔證。

2.《關于進一步做好就業(yè)援助工作的通知》發(fā)布

人力資源社會保障部、財政部等四部門日前印發(fā)通知，要求各地進一步落實好就業(yè)援助工作，包括對吸納援助對象就業(yè)的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，對自主創(chuàng)業(yè)的援助對象給予擔保貸款及貼息優(yōu)惠，通過公益性崗位兜底安置并給予崗位補貼，等等。

3.《關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》發(fā)布

人力資源社會保障部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》，提出支持設立博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地、為重大創(chuàng)新平臺建設提供高級人才尋訪服務;引導人力資源服務機構在制造業(yè)中小企業(yè)集聚區(qū)貼近服務等。

4.《進一步加強尊師惠師工作的若干措施》印發(fā)

教育部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《進一步加強尊師惠師工作的若干措施》，面向各級各類學校在職教師，從醫(yī)療健康、生活服務、住房保障等方面提出了明確的尊師惠師舉措，進一步加強教師待遇保障。

5.李 強簽署國務院令 公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》

國務院總理李 強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2025年1月20日起施行。

為全面貫徹黨的 二十 大和二十 屆二中、三中全會精神，落實黨和國家機構改革精神，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障高水平對外開放，國務院決定對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《出版管理條例》《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，廢止《關于愛國衛(wèi)生運動委員會及其辦事機構若干問題的規(guī)定》等4部行政法規(guī)。

6.多措并舉實施更加積極有為的宏觀政策

2024年12月13日，記者從國家發(fā)展改革委了解到，為全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，明年將加大宏觀政策逆周期調節(jié)，實施更加積極有為的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性。全方位擴大國內需求，加力推動“兩重”建設，擴大有效益的投資，加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動。推動進一步全面深化改革舉措落實落地，組織實施《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》，修訂出臺新版市場準入負面清單，深度破除市場準入壁壘。加力推動民營經濟發(fā)展。進一步規(guī)范地方招商引資。此外，要加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，綜合整治“內卷式”競爭。

7.多舉措做好留學人才回國服務工作

中央組織部、人力資源社會保障部等10部門近日印發(fā)《關于進一步做好留學人才回國服務工作的意見》，提出將留學回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系，支持留學人才回國創(chuàng)辦企業(yè)，加強留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研流動站和工作站建設，規(guī)范留學回國人才學歷學位認證等。

8.我國出臺指導意見促進醫(yī)養(yǎng)結合服務高質量發(fā)展

國家衛(wèi)生健康委、民政部等五部門近日印發(fā)《關于促進醫(yī)養(yǎng)結合服務高質量發(fā)展的指導意見》，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構在養(yǎng)老機構設立執(zhí)業(yè)站點，支持各地根據醫(yī)�；�金承受能力，將治療性康復輔助器具納入醫(yī)保支付范圍，支持將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構納入長期護理保險定點服務機構范圍。

四、新法速遞

無

五、科技成就

1.黃茅�？绾Ｍǖ勒�式通車

2024年12月11日，粵港澳大灣區(qū)重大工程——黃茅�？绾Ｍǖ勒�式通車，珠海至江門的通行時間從過去1個多小時縮短到30分鐘左右，將加速粵西地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的連接。

下午三點，黃茅�？绾Ｍǖ勒�式開通。通道設有高欄港大橋和黃茅海大橋，兩座大橋橋塔采用獨柱塔的設計，提高了橋梁的防撞、抗風、通航和防洪能力，同時受力清晰合理，外形簡潔明快，實現(xiàn)了力與美的和諧統(tǒng)一。

黃茅�？绾Ｍǖ烙�2020年6月開工建設，是繼港珠澳大橋、深中通道之后，粵港澳大灣區(qū)的又一跨海重大工程。該跨海通道起點是珠海市平沙鎮(zhèn)，終點為江門臺山市斗山鎮(zhèn)，全長約31公里，跨海段長度約14公里。采用雙向六車道，設計時速100公里。試運營期間，將暫免道路通行費用。

黃茅�？绾Ｍǖ赖拈_通，與南沙大橋、虎門大橋、深中通道、港珠澳大橋等，共同組成粵港澳大灣區(qū)跨�？缃�通道群，大灣區(qū)對周邊地區(qū)的輻射帶動能力進一步增強。

2.山東東平湖洪水相機南排工程完成通水通航階段性驗收

2024年12月10日，山東東平湖洪水相機南排工程完成通水通航階段性驗收，該工程全長19.1公里，投資19.85億元，涵蓋河道拓寬、深挖、改建、重建沿河水利設施等工程，將于2025年汛前全部發(fā)揮效益。

3.我國成功發(fā)射高速激光鉆石星座試驗系統(tǒng)

2024年12月12日，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丁運載火箭與遠征三號上面級，成功將高速激光鉆石星座試驗系統(tǒng)發(fā)射升空，5顆衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功。

4.國家電網在運抽水蓄能容量突破4000萬千瓦

2024年12月12日，陜西省鎮(zhèn)安抽水蓄能電站全面投產發(fā)電，至此國家電網在運抽水蓄能裝機規(guī)模達到4026萬千瓦，占到全國在運抽水蓄能電站約70%，為我國電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和新能源大規(guī)模開發(fā)利用提供可靠保障。

5.涪陵頁巖氣田探明儲量突破萬億立方米

記者從中國石化獲悉，我國在頁巖氣勘探領域取得重大進展，涪陵頁巖氣田南川區(qū)塊新增探明儲量1213.56億立方米，累計探明儲量達到萬億立方米。涪陵頁巖氣田投產以來，已累計生產頁巖氣超700億立方米。

6.黃驊港30萬噸原油碼頭全面開工建設

2024年12月15日，位于河北滄州的黃驊港30萬噸原油碼頭工程全面開工建設。該項目設計年通過能力1420萬噸。建成后，可直接卸舶5萬至30萬噸級外貿進口原油大型船舶，大幅降低腹地石化企業(yè)的原料物流成本。

六、國際要聞

1.俄方稱敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德已辭職 俄為其提供庇護

俄羅斯外交部12月8日發(fā)表聲明稱，在與敘利亞境內武裝沖突各方談判并指示和平移交權力后，巴沙爾·阿薩德決定辭去敘總統(tǒng)職務并離開敘利亞，俄方未參與上述談判。俄羅斯塔斯社8日援引克里姆林宮消息人士的話報道說，巴沙爾·阿薩德及家人已經抵達莫斯科，出于人道主義考慮，俄羅斯為其提供庇護。

據一名在敘利亞的聯(lián)合國官員8日表示，敘總理賈拉利當天與敘各武裝派別商討權力交接事宜，大馬士革當晚實施宵禁。

土耳其支持的“敘利亞國民軍”8日稱，在敘北部城市曼比季與美國支持的敘庫爾德武裝交戰(zhàn)。

以國防部長要求以軍完全控制以敘軍事緩沖區(qū)

以色列國防部長卡茨12月9日要求以軍全面控制戈蘭高地的以敘軍事緩沖區(qū)。據以色列國家電視臺8日報道，以軍已控制位于戈蘭高地赫爾蒙山的敘利亞哨所。

黎巴嫩軍隊8日稱，正密切關注邊境局勢，加強了北部和東部邊境的軍事部署。伊拉克方面當天也加強了伊敘邊境的軍事部署。

多國呼吁維護敘利亞國家團結

伊朗、埃及、伊拉克、約旦、阿爾及利亞等國8日發(fā)表聲明表示，敘利亞的命運應該由敘利亞人民來決定，呼吁各方開展對話，維護敘利亞國家團結，防止陷入混亂。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯8日表示，敘利亞的主權、統(tǒng)一、獨立和領土完整必須得到恢復，聯(lián)合國將與敘人民共同致力于實現(xiàn)敘穩(wěn)定和平的未來。

2.巴媒稱以軍襲擊加沙地帶多地 以軍稱暫時關閉一條人道物資運輸線路

據巴勒斯坦通訊社報道，12月8日，加沙地帶加沙城、布賴杰難民營、努賽賴特難民營、拉法等多地遭以軍襲擊，造成至少27人死亡，數(shù)十人受傷。

以軍8日稱，由于以軍士兵遭襲，暫時關閉從凱雷姆沙洛姆口岸往加沙地帶運送人道援助物資的一條線路。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)8日稱，該組織代表團當天在開羅與埃及情報總局方面討論了在加沙地帶實現(xiàn)�；鸬仁马�。

3.俄稱控制更多定居點 烏稱擊退俄軍進攻

俄羅斯國防部12月8日稱，俄軍在頓涅茨克控制一個定居點。俄軍在哈爾科夫、阿夫杰耶夫卡等方向擊退烏軍多次進攻并發(fā)動攻勢。烏克蘭方面稱，前線地區(qū)當天發(fā)生146次戰(zhàn)斗，俄軍在多個方向對烏軍陣地發(fā)動進攻，烏軍擊退部分進攻。

美國國防部7日宣布將向烏克蘭提供價值9.88億美元的軍事支持，提供的武器裝備包括“海馬斯”多管火箭炮彈藥等。

4.菲律賓中部坎拉翁火山噴發(fā)

2024年12月9日下午，據菲律賓火山地震研究所消息，中部坎拉翁火山噴發(fā)，建議周邊居民盡快撤離�；鹕絿姲l(fā)產生的灰柱高度達3000米�？怖�翁火山相關警戒級別已由二級上調為三級，意味著巖漿噴發(fā)已經開始，并且可能進一步加劇。

5.敘利亞反對派授權穆罕默德·巴希爾組建過渡政府

2024年12月9日，據親敘利亞反對派媒體報道，反對派授權“敘利亞救國政府”的穆罕默德·巴希爾組建敘利亞過渡政府。

媒體稱敘利亞空軍基地等目標遭以軍空襲

據多家中東媒體援引敘利亞安全人士的消息報道，當?shù)貢r間9日晚，大馬士革、霍姆斯、拉塔基亞等多地遭以色列空襲。報道稱，以色列空襲了敘利亞多個主要空軍基地、位于拉塔基亞的敘利亞政府軍海軍艦隊等目標。據總臺報道員的消息，大馬士革科學研究中心遭襲，發(fā)生多次爆炸。據以色列陸軍電臺2024年12月10日報道，以海軍9日進行了大規(guī)模行動，摧毀了敘政府軍海軍艦隊。

另據黎巴嫩媒體報道，在控制戈蘭高地以敘軍事緩沖區(qū)后，以軍已越過緩沖區(qū)進入大馬士革農村省，占領多個村莊和城鎮(zhèn)。以軍進入大馬士革西北約25公里處。

以軍阿拉伯語發(fā)言人否認以軍正在接近大馬士革，稱以軍駐扎在緩沖區(qū)內和靠近邊界的防御點。

多國譴責以占領戈蘭高地緩沖區(qū)并襲擊敘領土

伊朗、沙特、卡塔爾、伊拉克、埃及和約旦等多國9日發(fā)表聲明，譴責以色列占領戈蘭高地緩沖區(qū)、襲擊敘利亞領土，違反國際法準則。

6.俄稱打擊烏軍用機場 烏稱阻止俄軍攻勢

俄羅斯國防部12月9日稱，俄軍對烏軍用機場設施、西方裝備運輸保障用鐵路設施、烏軍無人機組裝廠等實施打擊。俄防空系統(tǒng)過去一晝夜攔截了10枚“海馬斯”火箭彈，擊落數(shù)十架無人機。此外，俄軍繼續(xù)在俄庫爾斯克邊境地區(qū)打擊烏軍人員和裝備。

烏克蘭武裝部隊稱，烏軍打擊了俄軍裝甲戰(zhàn)車、火炮等目標;烏軍繼續(xù)在庫皮揚斯克、波克羅夫斯克等地與俄軍交戰(zhàn)，阻止俄軍攻勢。

7.以稱在敘建“防御區(qū)” 聯(lián)合國官員稱以必須停止在敘軍事行動

以色列國防軍12月10日稱，過去48小時在敘利亞實施了數(shù)百次襲擊，擊中敘利亞大部分戰(zhàn)略武器庫。以防長卡茨當天證實，以軍9日摧毀了敘利亞艦隊，并稱以色列正在敘南部建立所謂的“防御區(qū)”。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克10日表示，反對以色列此類襲擊，反對任何侵犯敘利亞領土完整的行為。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使裴凱儒10日表示，以色列必須停止在敘利亞的軍事行動。

俄稱俄敘軍事基地使用協(xié)議未到期 美稱將繼續(xù)在敘駐軍

俄羅斯國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫10日說，俄羅斯與敘利亞此前就軍事基地使用達成的協(xié)議未到期，現(xiàn)在討論俄在敘軍事基地的前景為時尚早。

美國白宮國家安全事務副助理芬納同一天稱，美國將繼續(xù)在敘利亞駐軍。美軍此前未經允許在敘利亞東北部和南部駐有約900人。

8.俄稱新控制一定居點 烏稱擊退俄軍猛攻

俄羅斯國防部12月10日稱，過去一天，俄軍在128個地區(qū)打擊烏軍目標，并在頓涅茨克地區(qū)又控制了一個定居點。烏克蘭武裝部隊稱，在波克羅夫斯克、庫拉霍沃，俄軍攻勢最為猛烈，烏軍擊退俄軍多次進攻。

9.胡塞武裝稱襲擊美艦 美稱攔截胡塞武器

也門胡塞武裝發(fā)言人12月10日發(fā)表聲明稱，該武裝當天在亞丁灣襲擊兩艘美國驅逐艦和三艘補給艦，并對以色列雅法等地目標發(fā)動襲擊。美國中央司令部10日稱，美兩艘驅逐艦9日到10日穿越亞丁灣時攔截并擊落了胡塞武裝發(fā)射的無人機等武器。

10.法國開始從乍得撤軍

乍得武裝部隊總參謀部12月10日發(fā)表通告說，法國已開始撤離在乍得的駐軍。當天多架法國戰(zhàn)機從乍得首都恩賈梅納撤離。乍得外長庫拉馬拉上月宣布，終止與法國的安全與防務合作協(xié)議。此前，法國在乍得駐扎有約1000名法國士兵。

11.以軍繼續(xù)在敘境內開展軍事行動 多國反對

以色列國防軍12月11日稱，以軍打擊了敘利亞軍用機場、防空炮臺、武器生產點、戰(zhàn)斗機、導彈等目標。據多家外媒報道，12日凌晨以色列戰(zhàn)機繼續(xù)對敘利亞多個軍事目標發(fā)動空襲，遭襲地點包括拉塔基亞的軍事設施、塔爾圖斯省的軍火庫等。

俄羅斯、法國、德國、埃及、黎巴嫩等國11日分別發(fā)表聲明，反對以色列近期在敘利亞境內的軍事行動。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯11日晚就敘利亞問題表示，必須維護敘領土完整和主權，呼吁各方推動包容性政治進程。

12.聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過決議要求加沙地帶立即�；�

聯(lián)合國大會12月11日召開緊急特別會議，以壓倒性多數(shù)通過決議，要求在巴勒斯坦加沙地帶實現(xiàn)“立即、無條件和永久”�；稹�決議同時敦促立即釋放所有被扣押人員。美國和以色列投了反對票。

13.以軍稱摧毀敘利亞超過90%的地對空導彈

以色列國防軍12月12日發(fā)表聲明稱，過去幾天，數(shù)百架以色列軍機對敘利亞最具戰(zhàn)略意義的武器系統(tǒng)進行了打擊，已“嚴重破壞”敘利亞防空系統(tǒng)，摧毀超過90%已被識別的敘地對空導彈。以色列空軍當天稱，已在敘利亞取得完全的空中優(yōu)勢，可以在敘利亞上空自由行動。以色列總理辦公室12日發(fā)表聲明稱，以軍將在戈蘭高地緩沖區(qū)持續(xù)部署，直到未來敘利亞部隊能夠作出安全保障為止。

聯(lián)合國秘書長對敘利亞主權遭廣泛侵犯深表關切

聯(lián)合國秘書長古特雷斯12日通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對敘利亞主權和領土完整最近遭受廣泛侵犯深表關切。聲明說，1974年以敘簽署的《部隊脫離接觸協(xié)議》仍然有效。古特雷斯譴責一切違反該協(xié)議的行為，呼吁協(xié)議相關方履行義務，避免采取任何破壞戈蘭高地停火和穩(wěn)定的行動。

14.歐洲央行下調三大關鍵利率25個基點

歐洲央行12月12日決定將三大關鍵利率分別下調25個基點。這是該行今年6月宣布降息以來第四次下調利率。歐洲央行行長拉加德當天表示，隨著制造業(yè)萎縮和服務業(yè)增長放緩，歐元區(qū)經濟正在“失去動力”。

此外，德國基爾世界經濟研究所12日發(fā)布冬季預測，2025年德國國內生產總值將停滯不前，此前的秋季預測為增長0.5%，降低預期的主要原因是面臨可預見的美國加征關稅以及德國工業(yè)危機加劇。

15.加拿大官員稱或對美斷電應對美加稅威脅

加拿大安大略省省長道格·福特12月12日說，該省正考慮限制對美電力供應，以應對美國當選總統(tǒng)特朗普威脅對加拿大加征關稅。限電措施將影響到美國150萬戶家庭。數(shù)據顯示，2023年安大略省向美國出口電力1390萬兆瓦時，約占加拿大當年向美國出口總電力的13%。

16.以色列防長稱以軍冬季將駐扎在戈蘭高地赫爾蒙山

以色列國防部長卡茨12月13日發(fā)表聲明稱，他已命令以軍在這個冬季駐扎在位于戈蘭高地赫爾蒙山的原敘利亞政府軍控制的哨所。以軍此前稱，已控制戰(zhàn)略要地赫爾蒙山以及位于戈蘭高地東側的軍事緩沖區(qū)。另據敘利亞和黎巴嫩媒體13日報道，以軍當天空襲了敘利亞首都大馬士革附近的軍用機場和軍事基地，以及敘南部和西部多地目標。

聯(lián)合國觀察員部隊稱以方行為違反《部隊脫離接觸協(xié)議》

駐扎在戈蘭高地敘以軍事緩沖區(qū)的聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊13日發(fā)表聲明說，以色列行為違反1974年敘以雙方達成的《部隊脫離接觸協(xié)議》，敦促相關方遵守協(xié)議條款，維護戈蘭高地穩(wěn)定。

阿盟譴責以方侵占戈蘭高地軍事緩沖區(qū)等行為

阿拉伯國家聯(lián)盟12日晚通過決議，譴責以色列侵占戈蘭高地的敘以軍事緩沖區(qū)及附近地區(qū)，譴責以色列襲擊敘利亞民用和軍用設施，呼吁國際社會向以色列施壓，敦促以色列遵守相關國際決議。

17.韓國國會通過針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案

2024年12月14日下午，韓國國會舉行全體會議，再一次表決針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案。計票結果顯示，彈劾案獲得204張贊成票，超過國會300個議席的三分之二，獲得通過。按照流程，彈劾案將提交給憲法法院審理，裁決結果決定總統(tǒng)是否被罷免。

尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴令，韓國國會隨即開會通過要求解除戒嚴令的決議案，之后尹錫悅宣布解除戒嚴令。韓國6個在野黨隨后發(fā)起總統(tǒng)彈劾案，并在7日進行首次表決，但因投票人數(shù)不足彈劾案作廢。

18.俄稱打擊烏軍能源設施 烏稱前線緊張

俄羅斯國防部12月13日稱，針對烏克蘭使用美制陸軍戰(zhàn)術導彈系統(tǒng)襲擊俄軍用機場的行為，俄軍對保障烏軍工企業(yè)運行的重要燃料和能源設施實施了大規(guī)�；貞�性打擊。俄國防部還稱，過去一周俄軍對烏軍目標發(fā)動了15次集群打擊。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基13日稱，烏能源系統(tǒng)遭俄巡航導彈和彈道導彈大規(guī)模打擊。烏武裝部隊總參謀部當天稱，前線局勢依舊緊張，戰(zhàn)斗主要在波克羅夫斯克和弗雷米夫斯克地區(qū)。

19.貝魯被任命為法國新總理

法國總統(tǒng)府愛麗舍宮12月13日宣布，總統(tǒng)馬克龍當天任命民主運動黨主席弗朗索瓦·貝魯為新總理，接替遭國民議會彈劾而辭職的巴尼耶。貝魯是今年以來第四位法國總理。貝魯2007年創(chuàng)立中間派政黨民主運動黨，并擔任主席一職至今。

20.以色列再對敘利亞大馬士革等地發(fā)動打擊

據多家媒體報道，以色列12月13日至14日對敘利亞首都大馬士革市郊發(fā)動數(shù)十次空襲，目標包括大馬士革北部一處研究中心及相關設施、大馬士革市郊一座軍用機場、導彈倉庫和發(fā)射裝置等。據以色列陸軍電臺14日消息，以軍空襲了大馬士革、蘇韋達、拉塔基亞、塔爾圖斯部署通信天線和電子戰(zhàn)設備的多個地點。

此外，據半島電視臺報道，以軍坦克進入了敘利亞南部庫奈特拉省的一些村鎮(zhèn)，以軍破壞當?shù)毓┧�和供電設施，并對部分軍事目標進行搜查。

敘反對派批評以在敘軍事行動 以稱不干涉敘內部事務

敘利亞反對派首領朱拉尼14日批評以色列近期在敘利亞采取的軍事行動。他說，敘利亞現(xiàn)階段的首要任務是重建和穩(wěn)定，而不是卷入可能導致進一步破壞的沖突。

以軍總參謀長哈萊維14日稱，以軍不會干涉敘利亞內部事務。

黎巴嫩真主黨領導人卡西姆14日發(fā)表講話，承認真主黨失去了敘利亞的武器補給線路，他同時呼吁敘利亞新領導層不承認以色列、不與以色列建交。

阿拉伯國家外長呼吁維護敘利亞領土完整

敘利亞問題阿拉伯部長級聯(lián)絡委員會會議14日在約旦舉行，阿拉伯國家外長和阿盟秘書長等出席會議。會后發(fā)表的聲明強調，支持包容和平的敘利亞政治過渡進程，維護敘利亞的統(tǒng)一、領土完整、主權、安全和穩(wěn)定，并為敘利亞人民提供人道主義幫助。

七、地方要聞

1.國務院批復浙江義烏深化國際貿易綜合改革總體方案

近日，國務院批復浙江義烏深化國際貿易綜合改革總體方案，支持義烏在完善市場采購貿易方式、推動進口貿易創(chuàng)新發(fā)展等方面先行先試，著力解決深層次體制機制問題，為我國轉變貿易發(fā)展方式、加快建設貿易強國探索經驗。

2.前11個月廣東進出口增長10%

據海關總署廣東分署統(tǒng)計，今年前11個月，廣東外貿進出口8.27萬億元，同比增長10%，快于全國增速5.1個百分點，占全國進出口總值的20.8%。其中，出口5.37萬億元，增長8.7%;進口2.9萬億元，增長12.6%。

3.深化“接訴即辦”改革 北京探索超大城市治理新模式

“人民城市人民建，人民城市為人民。”北京市牢記習近平總書記的囑托，以市民訴求驅動超大城市治理，“接訴即辦”為民服務模式不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升城市治理水平。

入冬以來，北京12345市民熱線服務中心接到市民反映供熱問題的訴求明顯減少。這得益于熱力部門從今年夏天開始就根據12345反映的高頻訴求，對供暖系統(tǒng)進行了修繕，冬病夏治。

“接訴即辦”機制實行6年來，急難愁盼撥打12345已經成為北京市民的共識。63歲退休教師馬淑杰要照顧89歲的婆婆，苦于找不到離家近的養(yǎng)老院，撥打了12345。

類似訴求很快匯集。北京市民政、住建等多個部門共同努力，1000多個社區(qū)養(yǎng)老驛站陸續(xù)建立，馬淑杰婆婆也住進了滿意的養(yǎng)老院。分析民生大數(shù)據，北京市對高頻共性難點問題進行專項治理，小區(qū)停車難、老樓裝電梯、房產證辦理等60多個問題納入專項治理，出臺了400多項政策。目前，北京共完成老樓加裝電梯3774部。

著眼于群眾最關切的問題，從“吹哨報到”到“接訴即辦”，再到“主動治理、未訴先辦”，“接訴即辦”機制不斷優(yōu)化升級，人工智能投入應用，平臺功能持續(xù)強化，熱線服務也更加溫暖精細。接線員音量不能超過70分貝，讓打電話的市民有更好體驗，外國人通話也能做到實時翻譯。

6年來，12345熱線共收到訴求1.5億件，解決率從53%提升到了97.0%，滿意率從65%提升到了97.3%。

4.黑龍江糧食產量突破1600億斤

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據顯示，2024年黑龍江省糧食產量達到1600.34億斤，獲歷史最高，實現(xiàn)“二十一連豐”，連續(xù)15年位居全國第一。今年，黑龍江通過推進良田、良種、良法、良機等深度融合，促進主要糧食作物大面積單產提升。

5.今年海南離島免稅“即購即提”購物金額破30億元

據海口海關統(tǒng)計，今年以來，海南離島免稅“即購即提”購物金額30.8億元，購物人數(shù)157萬人次，購物件數(shù)349萬件。自2023年4月1日海南離島免稅“即購即提”政策實施以來，銷售金額已突破55億元。“即購即提”已成為廣受消費者歡迎的離島免稅提貨方式。

6.2024年雄安新區(qū)人才需求目錄發(fā)布

記者從人力資源社會保障部了解到，《2024年雄安新區(qū)人才需求目錄》2024年12月14日發(fā)布，分設高端高新產業(yè)、疏解企業(yè)、公共服務行業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)等4個分目錄，發(fā)布了雄安新區(qū)811家用人單位的3262個崗位和21033條人才需求信息。

7.北京開通3條地鐵新線

2024年12月15日，北京地鐵3號線、12號線、昌平線等3條地鐵新線開通試運營，三條地鐵線路總里程約43公里。其中，3號線一期是北京中心城東部的東西向骨干線路，串聯(lián)起北京東城和朝陽兩區(qū)，區(qū)段共設10座車站。同時，朝陽火車站交通樞紐也同步開通。至此，北京所有機場和火車站全部實現(xiàn)地鐵接駁。

新開通的12號線是一條橫穿北京北城的東西向重要骨干線路，又稱為“地下北三環(huán)”，連接起海淀、西城、東城、朝陽4個區(qū)的重要功能區(qū)、商業(yè)區(qū)及居住區(qū)。3條新線開通后，可補充北京中心城區(qū)東西向軌道交通廊道，為沿線居住區(qū)增添了便利的公共交通選擇。

8.前11月中歐班列(西安)開行超過4700列

據西安海關統(tǒng)計，今年前11個月，中歐班列(西安)開行4706列，增長26.8%，開行量穩(wěn)居全國第一;進出口貨物533.3萬噸、貨值846.8億元，同比分別增長22.9%、6.2%，已超去年全年。目前，中歐班列(西安)線路覆蓋亞歐大陸全境。

9.《北京歷史文化遺產保護傳承體系規(guī)劃(2023年—2035年)》正式發(fā)布

《北京歷史文化遺產保護傳承體系規(guī)劃(2023年—2035年)》日前正式向社會發(fā)布，將世界文化遺產、文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等11個大類、18個小項，總計約48000個項目納入保護，形成北京歷史文化遺產保護的價值體系、保護體系、傳承體系、實施體系。

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