2024年重要時政匯編第39周時政周報（9.23-9.29)

【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2024年重要時政匯編第39周時政周報（9.23-9.29)，詳細信息請閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、模考、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

時事熱點

1.加力支持“兩新”政策效果逐步顯現(xiàn)

9月23日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，中央和地方加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的政策舉措全面實施，政策效果逐步顯現(xiàn)。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，在中央層面，超長期特別國債資金全面下達，設(shè)備更新涉及工業(yè)、市政、交通等領(lǐng)域的4600余個項目，消費品以舊換新則涵蓋汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等多個消費品類。在地方層面，31個省(自治區(qū)、直轄市)以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已出臺新一輪實施細則。

隨著相關(guān)舉措落地，政策效果逐步顯現(xiàn)，加快促進投資和消費，前8個月，全國裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別同比增長10%、14.9%、9%。近期，全國1級能效冰箱、洗衣機、燃氣熱水器等線上銷售額分別同比增長54.6%、31.8%、78.4%。8月份，全國新能源汽車零售量環(huán)比增長17%，新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%，預(yù)計全年將實現(xiàn)200萬輛低排放標準乘用車退出。

2.我國首個永久基本農(nóng)田查詢平臺上線

9月23日從自然資源部了解到，我國首個永久基本農(nóng)田查詢平臺上線，向全社會提供查詢服務(wù)。公眾可通過在微信搜索永久基本農(nóng)田查詢平臺小程序等多種渠道，查詢到永久基本農(nóng)田面積、空間位置等信息。

3.第九屆亞冬會籌辦工作進入沖刺階段

9月23日，2025年第九屆亞洲冬季運動會代表團團長大會在哈爾濱召開，來自亞洲32個國家和地區(qū)的奧委會代表團團長及代表參會了解籌辦進度，實地考察競賽場館，這標志著亞冬會籌辦工作進入沖刺階段。第九屆亞冬會將在明年2月7日至14日在哈爾濱舉辦。

4.第十屆中國(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)開幕

第十屆中國(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)9月22日開幕。其間，將舉辦7大類近百場活動，來自6個省(市)的黃梅戲院團將進行集中展演，系統(tǒng)展現(xiàn)近年來黃梅戲藝術(shù)傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀成果。藝術(shù)節(jié)將持續(xù)至10月8日。

5.第三屆亞洲國際水周在北京開幕

以“共促未來水安全”為主題的第三屆亞洲國際水周9月24日在北京開幕，來自66個國家和地區(qū)的代表參加大會，會上簽署了《北京宣言——第三屆亞洲國際水周亞洲水聲明》。

6.我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺

國家藥監(jiān)局指出，我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺。監(jiān)管部門加強藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進重點品種實現(xiàn)生產(chǎn)線賦碼、全流程可追溯。同時，實施醫(yī)療器械唯一標識制度;結(jié)合藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售增長實際，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)銷售檢測平臺建設(shè)。

7.新時代全面深化改革理論研討會在京舉行

9月25日，新時代全面深化改革理論研討會在北京舉行。

8.全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)舉行

全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)9月25日在北京舉行。論壇期間發(fā)布了《中國可持續(xù)交通發(fā)展報告(2023)》，指出“一帶一路”交通互聯(lián)互通正穩(wěn)步推進，中歐班列已通達歐洲25個國家的200多個城市，海上航線覆蓋100多個國家，國際航空貨運通達60多個國家。

9.第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州啟動

第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會9月25日在杭州啟動，本屆數(shù)貿(mào)會以“數(shù)字貿(mào)易 商通全球”為主題，首日發(fā)布了《中國數(shù)字商務(wù)發(fā)展報告》。此外，400余項新產(chǎn)品、新技術(shù)將首發(fā)首秀。此次數(shù)貿(mào)會吸引了123個國家和地區(qū)、國際組織參會參展，規(guī)模為歷屆之最。

10.全國夏糧收購超7000萬噸 新季秋糧陸續(xù)收獲上市

國家糧食和物資儲備局發(fā)布，全國夏糧集中收購接近尾聲，累計收購夏糧超7000萬噸，收購量處于近年來較高水平。當(dāng)前隨著各地秋糧進入收獲期，秋糧開始陸續(xù)上市，預(yù)計今年秋糧集中收購量在2億噸左右。國家有關(guān)部門積極發(fā)揮市場機制作用，加強糧食收儲調(diào)控，統(tǒng)籌做好市場監(jiān)測、產(chǎn)銷銜接、儲備輪換等工作，收購進展總體順利。

11.財政部在法國巴黎成功發(fā)行20億歐元主權(quán)債券

當(dāng)?shù)貢r間9月25日，財政部在法國巴黎成功發(fā)行20億歐元主權(quán)債券，包括3年期12.5億歐元和7年期7.5億歐元。國際投資者認購踴躍，總申購金額162億歐元，是發(fā)行金額的8.1倍，體現(xiàn)了國際投資者對中國經(jīng)濟長期發(fā)展前景的高度認可。

12.中央政府贈港大熊貓“安安”“可可”9月26日抵達香港

中央政府贈送給香港特別行政區(qū)的第三對大熊貓“安安”“可可”，9月26日凌晨從中國大熊貓保護研究中心都江堰基地出發(fā)，上午11時左右降落香港國際機場，并前往香港海洋公園定居。

13.中國人民銀行9月27日同步實施降準降息

中國人民銀行決定，9月27日起，下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。本次下調(diào)后，金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準備金率約為6.6%。

同時，人民銀行還宣布下調(diào)政策利率，將公開市場7天期逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點，由此前的1.70%調(diào)整為1.50%。此次政策利率下調(diào)幅度為近四年最大，將通過傳導(dǎo)降低實體經(jīng)濟綜合融資成本，支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

中國人民銀行表示，今天同步實施降準降息是落實中共中央政治局會議精神、加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度的重要舉措，進一步凝聚高質(zhì)量發(fā)展的共識，為市場健康向上發(fā)展提供充足動力，有力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

14.“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號獲得者巴依卡·凱力迪別克：三代接力戍邊 忠誠愛國

在新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣提孜那甫鄉(xiāng)，巴依卡一家三代人接力守衛(wèi)邊境。作為家中的第二代護邊員，巴依卡在近40年的戍邊生涯里，為邊防官兵指向帶路、巡邊護邊，行程超過3萬公里。近日，巴依卡·凱力迪別克被授予“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號。

15.“人民藝術(shù)家”國家榮譽稱號獲得者田華：我是黨的女兒

她的一生與銀幕緊緊相連，從“白毛女”到“黨的女兒”，她塑造的一個個鮮活的人物形象定格在幾代中國觀眾心中，她就是“人民藝術(shù)家”國家榮譽稱號獲得者——著名電影表演藝術(shù)家田華。

“永遠做黨的好女兒”。田華始終恪守著文藝源于人民、為了人民、屬于人民的根本立場。她主演和參演了數(shù)十部反映中國革命與建設(shè)的主旋律題材影片，塑造了漁家女、公安戰(zhàn)士、法官一個個中國女性的新形象。離休后的田華沒有選擇安逸的生活，重大演出、賑災(zāi)義演，田華召之即來;捐書本，修小學(xué)，以赤子情懷投身社會公益事業(yè)。

16.8月末保險資金為實體經(jīng)濟提供支持超28萬億元

在9月27日的國務(wù)院新聞辦公室政策例行吹風(fēng)會上，金融監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，將引導(dǎo)保險資金加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。截至8月末，保險資金通過債權(quán)、股權(quán)等方式為實體經(jīng)濟提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。

17.我國貨物貿(mào)易順差創(chuàng)近10年最好水平

國家外匯管理局最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月，我國國際收支貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模41800億元，同比增長4%，其中，貨物貿(mào)易順差5724億元，創(chuàng)近10年最好水平。我國外貿(mào)運行持續(xù)向好，增長潛力逐步釋放。

18.我國深�？脊胖卮蟪晒�首次與公眾見面

我國深海考古重大發(fā)現(xiàn)——南海西北陸坡一二號沉船的重磅文物，日前在中國(海南)南海博物館首次與公眾見面。一批來自海底1500多米、“沉睡”了500多年的珍貴文物亮相，再現(xiàn)了當(dāng)時海上貿(mào)易的繁盛。

重要文件

1.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。同時，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題仍較突出，耕地保護形勢依然嚴峻、任務(wù)更加艱巨。為加強耕地保護、提升耕地質(zhì)量、完善占補平衡，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

加強耕地保護、提升耕地質(zhì)量、完善占補平衡，要堅持以習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大精神，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，將耕地保護作為系統(tǒng)工程，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，尊重規(guī)律、因勢利導(dǎo)、因地制宜、久久為功，充分調(diào)動各類主體保護耕地積極性，提高耕地生產(chǎn)能力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，把牢糧食安全主動權(quán)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)夯實糧食安全根基。

工作中要做到：

——堅持量質(zhì)并重。在保持耕地數(shù)量總體穩(wěn)定前提下，全力提升耕地質(zhì)量，堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，真正把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田。嚴格落實耕地占補平衡，切實做到數(shù)量平衡、質(zhì)量平衡、產(chǎn)能平衡，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占整補散。

——堅持嚴格執(zhí)法。實行最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，分級落實各級黨委和政府耕地保護主體責(zé)任，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，形成工作合力，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。

——堅持系統(tǒng)推進。把耕地保護放在建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中考量，落實好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

——堅持永續(xù)利用。處理好近期與長遠的關(guān)系，推進耕地用養(yǎng)結(jié)合和可持續(xù)利用，保持和提升耕地地力，既滿足當(dāng)代人的需要，更為子孫后代留下更多發(fā)展空間。

主要目標是：落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于15.46億畝，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田;耕地保護責(zé)任全面壓實，耕地質(zhì)量管理機制健全，耕地占補平衡制度嚴密規(guī)范，各類主體保護耕地、種糧抓糧積極性普遍提高，各類耕地資源得到有效利用，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步增強，為保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全面壓實耕地保護責(zé)任

(一)堅決穩(wěn)住耕地總量。逐級分解耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，納入各級國土空間規(guī)劃，落實到地塊并上圖入庫。各級黨委和政府要將耕地和永久基本農(nóng)田保護作為必須完成的重大政治任務(wù)，確保耕地保護紅線決不突破。

(二)持續(xù)優(yōu)化耕地布局。南方省份有序恢復(fù)部分流失耕地，遏制“北糧南運”加劇勢頭。各地要結(jié)合第三次全國土壤普查，開展土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評價，通過實施全域土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護。自然資源部要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法，推動零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進集中連片。

(三)嚴格開展耕地保護責(zé)任考核。全面落實耕地保護黨政同責(zé)，國家每年對省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制情況進行考核，對突破耕地保護紅線等重大問題實行“一票否決”，嚴肅問責(zé)、終身追責(zé)。省級黨委和政府對本省域內(nèi)耕地保護負總責(zé)，對省域內(nèi)各級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制情況進行嚴格考核。

三、全力提升耕地質(zhì)量

(四)加強高標準農(nóng)田建設(shè)。出臺全國逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田的實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、投入標準和優(yōu)先序，健全與高標準農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)的保障機制，加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度。開展整區(qū)域建設(shè)示范，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田。強化中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實、群眾參與機制，加強考核評價，對因不履行或者不正確履行職責(zé)而未完成年度建設(shè)任務(wù)的地方依規(guī)依紀嚴肅問責(zé)。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，完善工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手段，確保高標準農(nóng)田建一畝成一畝。各地要健全管護機制，明確管護主體，落實管護責(zé)任，合理保障管護經(jīng)費，完善管護措施。高標準農(nóng)田統(tǒng)一納入全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺，嚴禁擅自占用，確保各地已建高標準農(nóng)田不減少。

(五)加強耕地灌排保障體系建設(shè)�？茖W(xué)編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水土資源條件，推進灌溉面積增加。結(jié)合推進國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，配套完善灌排工程體系，提高運行管護水平。嚴格執(zhí)行占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償制度。

(六)實施黑土地保護工程。統(tǒng)籌推進侵蝕溝治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層構(gòu)建等綜合治理，加強黑土地保護標準化示范建設(shè)。完善黑土地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強工程實施評估和成效監(jiān)測。適時調(diào)整優(yōu)化黑土地保護范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。依法落實地方黑土地保護主體責(zé)任。健全部門協(xié)同機制，統(tǒng)籌政策措施、資金項目等，形成保護合力。依法嚴厲打擊整治破壞黑土地等違法犯罪行為。

(七)加強退化耕地治理。實施酸化等退化耕地治理工程。對酸化、潛育化等退化耕地，通過完善田間設(shè)施、改良耕作制度、培肥耕作層、施用土壤調(diào)理物料等方式進行治理。加快土壤酸化重點縣全域治理。對沙化、風(fēng)蝕、水蝕耕地開展綜合治理，防治水土流失。

(八)抓好鹽堿地綜合改造利用。全面摸清鹽堿地資源狀況，建立鹽堿耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。實施鹽堿耕地治理工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強耕地鹽堿化防治。梯次推進鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。堅持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實用技術(shù)。

(九)實施有機質(zhì)提升行動。制定實施耕地有機質(zhì)提升行動方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機質(zhì)只增不減。加快推廣有機肥替代化肥，推進畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。建立耕地有機質(zhì)提升標準化體系，加強示范引領(lǐng)。

(十)完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護制度。加快耕地質(zhì)量保護立法。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評價制度，建立統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評價方法、標準、指標。每年開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價，每5年開展耕地質(zhì)量綜合評價，適時開展全國土壤普查。建立健全國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。完善耕地質(zhì)量保護與建設(shè)投入機制，中央和地方財政要為提升耕地質(zhì)量提供資金保障。

四、改革完善耕地占補平衡制度

(十一)改革占補平衡管理方式。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔的原則，自然保護地、生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止新開墾耕地，嚴重沙化土地、嚴重石漠化土地、重點沙源區(qū)、沙塵傳輸通道、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點林區(qū)、國有林場等區(qū)域原則上不作為補充耕地來源。改進占補平衡落實方式，各類實施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補充耕地。堅持“以補定占”，在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限，對違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補充耕地指標。自然資源部要會同有關(guān)部門制定完善耕地占補平衡管理配套政策。

(十二)完善占補平衡落實機制。建立占補平衡責(zé)任落實機制，國家管控各省(自治區(qū)、直轄市)耕地總量，確保不突破全國耕地保護目標;各省(自治區(qū)、直轄市)加強對省域內(nèi)耕地占用補充工作的統(tǒng)籌，確保年度耕地總量動態(tài)平衡;市縣抓好落實，從嚴管控耕地占用，補足補優(yōu)耕地。各省(自治區(qū)、直轄市)要將補充耕地指標統(tǒng)一納入省級管理平臺，規(guī)范調(diào)劑程序，合理確定調(diào)劑補償標準，嚴格管控調(diào)劑規(guī)模，指標調(diào)劑資金納入預(yù)算管理。堅決防范和糾正單純追求補充耕地指標、不顧自然條件強行補充的行為。生態(tài)脆弱、承擔(dān)生態(tài)保護重點任務(wù)地區(qū)的國家重大建設(shè)項目，由國家統(tǒng)籌跨省域集中開墾，定向支持落實耕地占補平衡。

(十三)加強對補充耕地主體補償激勵。各類非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等占用耕地的，必須落實補充耕地責(zé)任，沒有條件自行補充的，非農(nóng)建設(shè)要按規(guī)定繳納耕地開墾費。各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合實際，分類分主體制定耕地開墾費等費用標準并及時調(diào)整，統(tǒng)籌安排資金用于耕地保護與質(zhì)量建設(shè)。各地可對未占用耕地但已實施墾造或恢復(fù)耕地的主體給予適當(dāng)補償。

(十四)健全補充耕地質(zhì)量驗收制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同自然資源部出臺補充耕地質(zhì)量驗收辦法，完善驗收標準，強化剛性約束。墾造和恢復(fù)的耕地要符合高標準農(nóng)田建設(shè)要求，達到適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準且集中連片、可長期穩(wěn)定利用，質(zhì)量不達標的不得用于占用耕地的補充。完善補充耕地后續(xù)管護、再評價機制，把補充耕地后續(xù)培肥管護資金納入占用耕地成本。補充耕地主體要落實后續(xù)培肥管護責(zé)任，持續(xù)熟化土壤、培肥地力。

五、調(diào)動農(nóng)民和地方保護耕地、種糧抓糧積極性

(十五)提高種糧農(nóng)民收益。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險政策。推動現(xiàn)代化集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率，增加糧食種植比較收益，調(diào)動農(nóng)民保護耕地和種糧積極性。

(十六)健全耕地保護和糧食生產(chǎn)利益補償機制。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度，充分調(diào)動地方抓耕地保護和糧食生產(chǎn)的積極性，形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力。實施耕地保護經(jīng)濟獎懲機制，對耕地保護任務(wù)缺口省份收取經(jīng)濟補償，對多承擔(dān)耕地保護目標任務(wù)的省份給予經(jīng)濟獎勵。

(十七)加強撂荒地治理利用。以全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合實地核查，摸清撂荒地底數(shù)，分類推進治理利用。綜合采用土地托管、代種代耕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

六、積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源

(十八)充分利用非耕地資源發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)，在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

七、強化保障措施

(十九)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到耕地保護工作全過程各方面。各級黨委和政府要承擔(dān)起耕地保護主體責(zé)任，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門要按職責(zé)分工加強協(xié)同配合。各地區(qū)各有關(guān)部門可按照本意見精神，結(jié)合實際制定配套文件并抓好貫徹落實。

(二十)嚴格督察執(zhí)法。建立健全耕地保護“長牙齒”硬措施工作機制，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處各類違法占用耕地行為。強化國家自然資源督察，督察地方落實耕地保護主體責(zé)任，不斷提升督察效能。完善行政執(zhí)法機關(guān)、督察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計、組織人事等部門貫通協(xié)調(diào)機制，加強干部監(jiān)督，嚴肅追責(zé)問責(zé);加強行政執(zhí)法機關(guān)、督察機構(gòu)與公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的協(xié)作配合，強化行政執(zhí)法與行政審判、刑事司法工作的銜接，統(tǒng)一行政執(zhí)法與司法裁判的法律適用標準，充分發(fā)揮公益訴訟、司法建議等作用。耕地整改恢復(fù)要實事求是，尊重規(guī)律，保護農(nóng)民合法權(quán)益，適當(dāng)留出過渡期，循序漸進推動。

(二十一)加強宣傳引導(dǎo)。做好耕地保護法律政策宣傳解讀。暢通社會監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)全社會樹立嚴格保護耕地意識，營造自覺主動保護耕地的良好氛圍。

2.中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》(以下簡稱 《意見》)。

《意見》要求，要堅持以習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，以推動高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險為底線，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動實現(xiàn)勞動者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等，不斷增強廣大勞動者獲得感幸福感安全感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

經(jīng)過努力，就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長，失業(yè)水平有效控制，勞動參與率基本穩(wěn)定，現(xiàn)代化人力資源加快塑造，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會保險覆蓋面不斷擴大，勞動者就業(yè)權(quán)益有效維護，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

《意見》就推動經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)促進協(xié)調(diào)聯(lián)動、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、完善重點群體就業(yè)支持體系、健全精準高效的就業(yè)公共服務(wù)體系、提升勞動者就業(yè)權(quán)益保障水平、凝聚促進高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力等方面，作出二十四項安排。

新法速遞

1.《烈士褒揚條例》

國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《烈士褒揚條例》，自2025年1月1日起施行�！稐l例》共8章70條，修訂的主要內(nèi)容：

一是進一步明確工作原則。規(guī)定烈士褒揚工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);國家褒揚、紀念和保護烈士，維護烈士尊嚴榮譽，保障烈士遺屬合法權(quán)益，宣傳烈士事跡和精神，弘揚社會主義核心價值觀。

二是完善烈士評定條件和程序。

三是完善撫恤優(yōu)待和服務(wù)保障。加強榮譽激勵和優(yōu)待幫扶。

四是加強烈士紀念設(shè)施保護管理。增加規(guī)定政府及有關(guān)部門職責(zé)。

五是加大宣傳弘揚力度，建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范。

2.最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋(一)》

據(jù)最高人民法院官微，民法典施行后，最高人民法院為正確實施民法典，回應(yīng)社會關(guān)切，結(jié)合審判實踐中遇到的新情況新問題，制定了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>侵權(quán)責(zé)任編的解釋(一)》(法釋〔2024〕12號，下稱《解釋》)，于2024年9月26日正式發(fā)布，并自2024年9月27日起施行。

最高法民一庭負責(zé)人就民法典侵權(quán)責(zé)任編司法解釋(一)答記者問時表示，《解釋》共計26條，除了第26條是關(guān)于施行時間及效力的規(guī)定外，其余25個條文都是針對具體問題作出的規(guī)定。

一是明確非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)責(zé)任。將監(jiān)護納入侵權(quán)責(zé)任調(diào)整的民事權(quán)益予以保護，加強對拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)行為的民事制裁，與刑事制裁共同構(gòu)成制裁違法、救濟權(quán)益的一體兩翼，切實保障公民基本權(quán)益，維系親情穩(wěn)定。

二是明確監(jiān)護人責(zé)任，教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任和教育機構(gòu)責(zé)任的實體和程序規(guī)則。依法認定監(jiān)護人和受托履行監(jiān)護職責(zé)的人，教唆、幫助侵權(quán)人，教育機構(gòu)以及校外侵權(quán)人的民事責(zé)任，強化監(jiān)護職責(zé)的履行，堅決制裁教唆、幫助侵權(quán)，支持合理訴求，助力家校和諧，保障未成年人合法權(quán)益，護航未成年人身心健康成長。

三是明確用人單位責(zé)任的適用范圍和勞務(wù)派遣關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。明確工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)中實施犯罪不影響用人單位承擔(dān)民事責(zé)任，并協(xié)調(diào)刑事追繳、退賠與民事賠償?shù)年P(guān)系。分別規(guī)定了在執(zhí)行用人單位工作任務(wù)中實施的違法行為造成他人損害、承攬人根據(jù)定作或指示完成工作過程中造成他人損害的不同侵權(quán)責(zé)任，確保法律規(guī)定正確適用，依法維護勞動群眾合法權(quán)益，保障被侵權(quán)人的損害得到填補。

四是明確機動車交通事故責(zé)任的相關(guān)適用規(guī)則。就機動車投保義務(wù)人與交通事故責(zé)任人不是同一人的責(zé)任承擔(dān)，機動車第三者責(zé)任險中第三者的認定，因轉(zhuǎn)讓拼裝車、報廢車造成損害時責(zé)任承擔(dān)的主觀要件問題，我們貫徹嚴的基調(diào)，強化法定義務(wù)的履行和違法制裁，更好地保護群眾出行安全，保障被侵權(quán)人充分受償。

五是明確缺陷產(chǎn)品造成的產(chǎn)品自身損害(即產(chǎn)品自損)屬于產(chǎn)品責(zé)任賠償范圍。正確闡釋立法精神，切實維護消費者合法權(quán)益，保障消費者高效便捷維權(quán)。

六是明確規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物致人損害不適用免責(zé)事由。準確闡明民法典“最嚴格的無過錯責(zé)任”立法精神，強化動物飼養(yǎng)人、管理人責(zé)任意識，維護動物飼養(yǎng)管理秩序，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

七是明確高空拋擲物、墜落物致害責(zé)任的實體和程序規(guī)則。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依法合理確定具體侵權(quán)人、可能加害的建筑物使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人的責(zé)任順位和責(zé)任范圍，依法支持被侵權(quán)人合理訴求，維護群眾“頭頂上的安全”，消除“懸在城市上空的痛”。

五、科技成就

1.嫦娥六號樣品世界首次揭示月背物質(zhì)特性

我國科學(xué)家發(fā)表了嫦娥六號月球樣品的首個科學(xué)研究成果。這項科學(xué)成果利用中國探月工程嫦娥六號任務(wù)獲得的珍貴月球樣品，在世界上首次揭示了月球背面物質(zhì)的基本特性。

此前，人類共對月球進行了10次采樣，包括我們的嫦娥五號樣品，均位于月球正面。嫦娥六號采樣點位于月球背面的南極-艾特肯盆地，這片區(qū)域是月球上最古老也是最深的隕石撞擊盆地，對于研究月球形成演化歷史、研究月球內(nèi)部物質(zhì)組成具有重要意義。

初步研究顯示，相較于嫦娥五號樣品而言，嫦娥六號月球樣品的顏色要略淺偏灰色、密度更小更松散，顆粒來源也更為復(fù)雜，而且其礦物種類更加豐富，記錄火山活動的玄武巖中很少有橄欖石，說明其巖石成因和嫦娥五號樣品相比存在著顯著差異。相關(guān)研究成果為人類探索月球奧秘提供了重要支撐。

2.截至8月底全國累計發(fā)電裝機同比增長14%

國家能源局9月23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國累計發(fā)電裝機容量約31.3億千瓦，同比增長14.0%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量約7.5億千瓦，同比增長48.8%;風(fēng)電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長19.9%。

3.我國成功發(fā)射天儀41星等8顆衛(wèi)星

9月24日，10時31分，我國太原衛(wèi)星發(fā)射中心在山東海陽附近海域使用捷龍三號運載火箭，成功將天儀41星、星時代-15/21/22衛(wèi)星、馭星二號05星、復(fù)旦一號衛(wèi)星、天雁15星和吉天星A-01星共8顆衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預(yù)定軌道。

4.中國天眼FAST核心陣試驗樣機建設(shè)正式啟動

9月25日，中國天眼FAST核心陣試驗樣機建設(shè)正式啟動。科研團隊將利用FAST周邊優(yōu)良電磁環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)由40米口徑射電望遠鏡與FAST組成的觀測核心陣，有效提升其分辨率、精確定位和精細成圖能力，拓展天文科學(xué)研究領(lǐng)域。

5.力箭一號遙四商業(yè)運載火箭發(fā)射成功

9月25日7時33分，力箭一號遙四商業(yè)運載火箭在我國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，將搭載的中科衛(wèi)星01星、02星等5顆衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道，飛行試驗任務(wù)取得圓滿成功。此次任務(wù)是力箭一號運載火箭的第4次飛行。

6.我國成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗衛(wèi)星

9月27日18時30分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心采用長征二號丁運載火箭，成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗衛(wèi)星實踐十九號衛(wèi)星，衛(wèi)星順利進入預(yù)定軌道。實踐十九號衛(wèi)星還搭載了泰國、巴基斯坦等5個國家申請搭載的載荷，開展廣泛的國際合作。

7.中國登月服外觀首次公開亮相

9月28日，中國載人航天工程辦公室面向社會發(fā)布登月服征名活動，并首次公開中國登月服外觀。此次亮相的中國登月服外觀，上身裝飾帶設(shè)計融合了飛天飄帶的優(yōu)雅飄逸和傳統(tǒng)鎧甲的硬朗厚重，體現(xiàn)了剛?cè)岵�濟的中國哲學(xué);腿部裝飾帶設(shè)計成火箭升空尾焰造型，與上身呼應(yīng)，形成一飛沖天的勢態(tài)，體現(xiàn)了中國騰飛的設(shè)計理念。

8.西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)

9月29日，國家“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃重點項目——西氣東輸四線吐魯番到哈密段成功通氣，標志著西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)。首段工程全長583公里，年設(shè)計輸氣量達150億立方米。四線全線投產(chǎn)后，西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力從原來770億立方米的基礎(chǔ)上增加到920億立方米。

六、國際要聞

1.“未來能源”主題活動在紐約舉行

在聯(lián)合國未來峰會召開前夕，“未來能源”主題活動9月21日在美國紐約舉行并發(fā)布《未來能源宣言》，旨在增進全球能源領(lǐng)域交流合作、推動各方共促世界能源變革轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

此次活動由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織同聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)共同舉辦。來自30多個國家和國際組織的200多位嘉賓出席活動。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在致辭中說，如何建設(shè)清潔美麗的世界、打造更加美好的未來，是需要國際社會共同思考的重大課題。國際社會應(yīng)加強團結(jié)合作，妥善應(yīng)對氣候變化加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)等挑戰(zhàn)，推動公正有序的能源轉(zhuǎn)型，加快落實可持續(xù)發(fā)展目標。傅聰介紹了中國近年來綠色發(fā)展的成就，指出中國是綠色低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍者、能源轉(zhuǎn)型國際合作的促進者、全球能源和氣候治理的貢獻者，綠色是中國式現(xiàn)代化的亮麗底色。

聯(lián)合國秘書長氣候行動特別顧問塞爾溫·哈特在致辭中稱贊中國為助力全球綠色發(fā)展作出了突出貢獻。他同時強調(diào)要關(guān)注全球清潔能源轉(zhuǎn)型的公平性問題，目前大多數(shù)清潔能源投資集中在發(fā)達國家和先進經(jīng)濟體，而眾多發(fā)展中國家卻未能獲得足夠投資。

2.歐元區(qū)9月PMI初值低于預(yù)期

標普全球公司和德國漢堡商業(yè)銀行9月23日公布歐元區(qū)9月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值，該數(shù)據(jù)從8月的51.0降至48.9，低于榮枯線50，且低于此前預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，本月歐元區(qū)商業(yè)活動意外急劇萎縮，原因是歐元區(qū)占主導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)陷入停滯，同時制造業(yè)下滑速度加快。

3.金磚國家系列人文交流活動在俄羅斯舉行

9月23日，2024金磚國家治國理政研討會暨人文交流論壇在俄羅斯首都莫斯科舉行。來自金磚國家和金磚國家新開發(fā)銀行等120余名代表圍繞“金磚國家的現(xiàn)代化之路”主題展開研討交流。此外，《熊貓劇場》年度開播暨金磚國家影視文化交流活動、“金磚國家文明對話”系列活動、“金磚機遇”青年交流對話會等近日也在俄羅斯舉行。

4.石破茂當(dāng)選日本自民黨新總裁并將任首相

日本自民黨總裁選舉9月27日舉行。自民黨前干事長石破茂在第二輪投票中獲勝，票數(shù)高于另一位候選人高市早苗。石破茂當(dāng)選自民黨第28任總裁，10月1日，他將在臨時國會中通過指名選舉接替岸田文雄出任日本新首相�，F(xiàn)年67歲的石破茂此前曾擔(dān)任日本防衛(wèi)大臣、農(nóng)林水產(chǎn)大臣等職務(wù)。

5.中國軍事文化周在巴西圓滿落幕

9月27日，為期一周時間的中國軍事文化周在巴西落幕。本次活動以“守護和平、命運與共”為主題，通過國防政策對話、聯(lián)合軍樂演出、主題圖片展覽和文化產(chǎn)品推介等形式，宣講中國國防政策，傳播軍事文化。這也是我國首次在拉美地區(qū)舉辦的重大主題軍事外宣活動。

七、地方要聞

1.廣西：民族團結(jié) 譜寫八桂大地新篇章

廣西鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建共居共學(xué)、共建共享的發(fā)展格局，各族群眾守望相助，共同譜寫八桂大地高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

南寧良慶區(qū)蟠龍社區(qū)是一個多民族聚居社區(qū)，居住生活著漢族、苗族、瑤族等15個民族的2萬多人。社區(qū)提供各類便民服務(wù)，每周還有豐富多彩的文化活動，大家在一起其樂融融。

共建共享幸福家園，一個民族都不能少。廣西把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在全區(qū)部署開展鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興等專項行動，加快補齊民族地區(qū)交通、教育、醫(yī)療等發(fā)展短板。同時，培育“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+健康”等新業(yè)態(tài)，打造“三月三”“劉三姐”等特色文化品牌，推動各族群眾在產(chǎn)業(yè)、文化等方面交流越來越緊密。桂林龍勝各族自治縣大寨村依托獨特的梯田景觀和瑤族文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民年人均收入超過3萬元，以前在外打工的村民陸續(xù)回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2023年，廣西全區(qū)居民人均可支配收入29500多元，各族群眾的生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。今年，廣西進一步組織實施“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”等自治區(qū)試點示范項目49個，促進各民族全面交流、深度融合。

2.總臺與江蘇省“品牌強國工程”戰(zhàn)略合作簽約

中央廣播電視總臺與江蘇省人民政府9月25日簽署“品牌強國工程”戰(zhàn)略合作協(xié)議，并啟動江蘇系列媒體行動�？偱_將進一步發(fā)揮國際領(lǐng)先的強大媒體資源優(yōu)勢，生動展現(xiàn)江蘇的人文特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等獨特魅力和高質(zhì)量發(fā)展的新實踐。

3.2024年中國國際智能傳播論壇在江蘇無錫舉行

由中央廣播電視總臺和江蘇省人民政府聯(lián)合主辦的2024年中國國際智能傳播論壇，9月26日在江蘇無錫舉行。論壇以“新視界 ‘智’發(fā)展”為主題，與會中外政要、專家學(xué)者和媒體界人士圍繞以智能傳播引領(lǐng)媒體新發(fā)展，推動新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)傳播力和媒體引領(lǐng)力等展開討論。

4.第五屆中國遼寧國際投資貿(mào)易洽談會開幕

第五屆中國遼寧國際投資貿(mào)易洽談會9月26日在沈陽開幕，來自68個國家和地區(qū)的政府和企業(yè)代表參會。遼洽會將舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等百場活動，預(yù)計簽署合作項目240多個，簽約金額近2700億元。

5.2024世界設(shè)計之都大會在上海開幕

2024世界設(shè)計之都大會9月27日在上海開幕。本屆大會以“設(shè)計無界、新質(zhì)生長”為主題，來自全球設(shè)計行業(yè)組織、院校、領(lǐng)軍企業(yè)代表等，將通過論壇、圓桌對話、展覽、設(shè)計嘉年華等近50場活動，共享不同領(lǐng)域的設(shè)計理念、前沿技術(shù)和市場趨勢，共同推動全球設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。

6.2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕

9月27日，2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕。中外嘉賓認為，孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，深刻影響了中國的發(fā)展，也對人類文明進步發(fā)揮了積極作用�？鬃游幕�節(jié)作為踐行全球文明倡議、深化文明交流互鑒的有效載體，在推動世界文明對話、增進各國人民友誼等方面，正在發(fā)揮越來越積極的作用。中外嘉賓表示，包括孔子思想在內(nèi)的各國思想家的寶貴遺產(chǎn)，需要我們共同守護。要從偉大先哲的思想中汲取滋養(yǎng)，使其展現(xiàn)永久魅力、煥發(fā)時代光彩。要把握數(shù)字化發(fā)展時代機遇，讓文化的光芒照亮更多人的心田。要深化文明交流互鑒，在文學(xué)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域加強國際合作，讓世界文明百花園更加絢爛多彩。

手機端鏈接：https://m.sydw8.com/2024/1008/512558.html

掃碼關(guān)注事業(yè)單位考試公眾號，招考信息搶先看，備考資料送不停！