《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書里的考點(diǎn)梳理

2024年8月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書。白皮書以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，系統(tǒng)闡釋總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”(能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作)能源安全新戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的政策理念和實(shí)踐做法，全面介紹中國(guó)推動(dòng)形成能源綠色消費(fèi)新模式、構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)能源治理現(xiàn)代化取得的積極成效，展示中國(guó)持續(xù)深化綠色能源國(guó)際合作、促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展的努力和貢獻(xiàn)，呼吁國(guó)際社會(huì)共商能源合作大計(jì)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，共同推進(jìn)人與自然和諧共生，共建清潔美麗地球家園。具體內(nèi)容，跟著小編一起來(lái)看看吧!

一、中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的基本理念——“五個(gè)堅(jiān)持”

——堅(jiān)持人民至上。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升全社會(huì)能源普遍服務(wù)水平，為更好滿足人民美好生活需要提供清潔可靠的用能保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——堅(jiān)持綠色低碳。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，充分用好一克煤、一滴油、一度電，不斷提升能源利用效率。以綠色低碳為導(dǎo)向，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建以非化石能源為主體的能源供給體系。

——堅(jiān)持立足國(guó)情。堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，補(bǔ)足能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)短板，發(fā)揮化石能源兜底保障作用，有效應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)新能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

——堅(jiān)持開放合作。秉持人類命運(yùn)共同體理念，擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。深度參與全球能源治理變革，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。

二、中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就——“四個(gè)新”

——清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

截至2023年底，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長(zhǎng)了10倍，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的58.2%。清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費(fèi)比重下降12.1個(gè)百分點(diǎn)。

——能源清潔高效利用取得新成效

十年來(lái)，我國(guó)累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會(huì)終端用能電氣化率達(dá)28%。與2012年相比，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過26%。

——綠色能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破

中國(guó)已建成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。

——能源體制改革取得新進(jìn)展

中國(guó)主體多元的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開放的能源市場(chǎng)體系逐步完善，反映市場(chǎng)供需關(guān)系的能源價(jià)格機(jī)制逐步形成，市場(chǎng)在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。

三、中國(guó)為全球綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻(xiàn)

——中國(guó)是全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。十年來(lái)，中國(guó)可再生能源年度新增裝機(jī)在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消費(fèi)占比從13.6%提高到18.5%，其中，中國(guó)的貢獻(xiàn)率為45.2%。

——中國(guó)依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、超大規(guī)模市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也推動(dòng)了全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本大幅下降。

——中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家積極拓展綠色能源領(lǐng)域合作，一大批惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地，為所在國(guó)提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案。

四、中國(guó)攜手各國(guó)共建清潔美麗世界的堅(jiān)定主張

——共同深化能源轉(zhuǎn)型務(wù)實(shí)合作。

——共同維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)綠色能源產(chǎn)品和技術(shù)暢通、自由、非歧視流動(dòng)。

——發(fā)揮負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)的作用，與各國(guó)共同提升全球能源可及性。

——堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，呵護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

五、數(shù)讀中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展

(一)十年來(lái)中國(guó)的能源成就

——快。清潔能源消費(fèi)比重提高10.9個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費(fèi)比重下降12.1個(gè)百分點(diǎn);清潔能源發(fā)電量占比提高約15個(gè)百分點(diǎn)。

——高。一次能源生產(chǎn)能力增長(zhǎng)35%;能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計(jì)約39萬(wàn)億元。

——民。全國(guó)人均生活用電量翻了一番;2015年歷史性解決全國(guó)無(wú)電人口用電問題。

——綠。單位GDP能耗累計(jì)下降超過26%;PM2.5平均濃度累計(jì)下降54%;重污染天數(shù)下降了83%。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能提效

十年來(lái)：

規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降超過36%;

鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗平均降幅達(dá)9%以上。

截至2023年底：

累計(jì)建成節(jié)能建筑面積達(dá)326.8億平方米;

節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超過64%，較2013年提升了近30個(gè)百分點(diǎn);

累計(jì)建成超低能耗、近零能耗建筑超過4370萬(wàn)平方米;

累計(jì)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施近860萬(wàn)臺(tái)，加氫站超過450座。

(三)綠色能源消費(fèi)新模式

2022年北京冬奧會(huì)、2023年杭州亞運(yùn)會(huì)均實(shí)現(xiàn)100%使用綠色電力;

截至2023年底：

中國(guó)新能源汽車保有量超過2040萬(wàn)輛，全國(guó)鐵路電氣化比例達(dá)73.8%;

全社會(huì)終端用能電氣化率達(dá)28%，十年來(lái)電氣化水平提升約7個(gè)百分點(diǎn)。

(四)加快構(gòu)建能源供給新體系

截至2023年底：

中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.41億千瓦;

中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)6.09億千瓦，其中，分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量超過2.5億千瓦，占光伏發(fā)電總裝機(jī)容量40%以上;

常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)3.7億千瓦;

在運(yùn)在建總裝機(jī)容量10033萬(wàn)千瓦，其中，在運(yùn)核電裝機(jī)容量5691萬(wàn)千瓦;

生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4414萬(wàn)千瓦;

全國(guó)長(zhǎng)輸油氣管網(wǎng)總里程約19萬(wàn)公里，其中原油管道3.3萬(wàn)公里、成品油管道3.3萬(wàn)公里、天然氣管道12.4萬(wàn)公里;

“西電東送”輸電能力約3億千瓦，建成20條特高壓直流輸電通道。

(五)大力發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力

截至2023年底：

量產(chǎn)先進(jìn)晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率超過25%;

陸上風(fēng)電機(jī)組最大單機(jī)容量突破10兆瓦，單機(jī)18兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組順利下線;

世界最大單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦水電機(jī)組在白鶴灘水電站投運(yùn)。

(六)助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

2014年至2023年，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國(guó)的貢獻(xiàn);

2021年，中國(guó)宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目;

中國(guó)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作;

中國(guó)倡導(dǎo)建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國(guó)已達(dá)到33個(gè)，覆蓋亞洲、非洲等六大洲。
 

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【小試牛刀】

(多選題)2023年8月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書指出，中國(guó)順應(yīng)全球能源發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)能源發(fā)展方式逐步從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。以下屬于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)持的理念原則的是：

A.堅(jiān)持人民至上

B.堅(jiān)持綠色節(jié)能

C.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)

D.堅(jiān)持開放合作

【答案】ACD

【解析】第一步，本題考查時(shí)事政治。

第二步，白皮書指出，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以下理念原則：堅(jiān)持人民至上;堅(jiān)持綠色低碳;堅(jiān)持立足國(guó)情;堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng);堅(jiān)持開放合作。

A項(xiàng)：堅(jiān)持人民至上。能源與人民生活息息相關(guān)。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升全社會(huì)能源普遍服務(wù)水平，為更好滿足人民美好生活需要提供清潔可靠的用能保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。A項(xiàng)正確。

B項(xiàng)：堅(jiān)持綠色低碳。既要綠水青山，也要金山銀山，能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，著力促進(jìn)人與自然和諧共生，把能源轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要目標(biāo)。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，充分用好一克煤、一滴油、一度電，不斷提升能源利用效率。以綠色低碳為導(dǎo)向，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建以非化石能源為主體的能源供給體系。選項(xiàng)應(yīng)改為“綠色低碳”，而不是“綠色節(jié)能”。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是打開能源轉(zhuǎn)型之門的“金鑰匙”。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)新能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。深化能源市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。C項(xiàng)正確。

D項(xiàng)：堅(jiān)持開放合作。推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。秉持人類命運(yùn)共同體理念，擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。深度參與全球能源治理變革，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。D項(xiàng)正確。ACD項(xiàng)正確。

因此，選擇ACD選項(xiàng)。

【拓展】堅(jiān)持立足國(guó)情。能源的飯碗必須端在自己手里，立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源自主保障能力。堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，補(bǔ)足能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)短板，發(fā)揮化石能源兜底保障作用，有效應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

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