事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：行政處罰相關(guān)知識(shí)點(diǎn)

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事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之行政法知識(shí)：行政處罰

行政處罰指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體依照法定職權(quán)和程序，對(duì)違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。行政處罰相關(guān)知識(shí)是行政法考核中的重點(diǎn)，也是歷來(lái)大家學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)，行政處罰主要考核點(diǎn)有行政處罰的原則及處罰方式。今天來(lái)一起學(xué)習(xí)一下行政處罰的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

一、行政處罰的原則

行政機(jī)關(guān)在認(rèn)定行為人的行為、給予處罰及適用法律過(guò)程中的應(yīng)遵守的規(guī)則。主要包括以下幾種：

(一)裁量情節(jié)原則

1.從輕、減輕處罰

(1)已滿14周歲不滿18周歲的人的違法行為;(2)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(3)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;(4)配合行政機(jī)關(guān)查處其他違法行為有立功表現(xiàn)的;(5)其他。

2.不予處罰

(1)不滿14周歲的人實(shí)施的違法行為;(2)精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)的違法行為;(3)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。

(二)一事不再罰原則

1.概念

指的是對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，只能課以一次行政處罰，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩次以上的行政處罰。

2.具體原則

(1)“一事”指的是同一個(gè)違法行為。如果是兩個(gè)及以上的違法行為，就不存在不再罰的問(wèn)題。

(2)“不再罰”指的是一個(gè)違法行為只違反了一個(gè)法律規(guī)范，只侵犯了一個(gè)社會(huì)關(guān)系，所以只能由有權(quán)機(jī)關(guān)給予一次處罰，其他機(jī)關(guān)不得在作出處罰決定;如果一個(gè)違法行為同時(shí)侵犯了兩個(gè)以上的社會(huì)關(guān)系，有權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別做出處罰決定，但是不得做出同種類(lèi)型的行政處罰決定。

(三)行政處罰與刑法相抵原則

同一個(gè)違法行為同時(shí)觸犯了行政法規(guī)和刑事法律，并都受到處罰的情況下，應(yīng)當(dāng)將行政拘留折抵相應(yīng)的刑期，將行政罰款折抵相應(yīng)的刑法罰金。

(四)追究時(shí)效原則

違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

二、行政處罰的種類(lèi)

1.申誡罰：警告。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人提出譴責(zé)、告誡，該處罰只具有精神懲戒作用，對(duì)違法行為比較輕微的適用，一般當(dāng)場(chǎng)作出。

2.財(cái)產(chǎn)法：罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。強(qiáng)迫行政違法行為人繳納一定數(shù)額的金錢(qián)或者剝奪其原有財(cái)產(chǎn)的處罰。

3.行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照。主要是限制或者剝奪被處罰人從事特定行為的能力和資格的處罰。

4.自由罰：行政拘留。是一種限制或者剝奪違法行為人人身自由的行政處罰方法。

(1)適用主體：只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。

(2)時(shí)間：一般情況下拘留的時(shí)間為15日以下，兩種以上違反治安管理的行為，分別決定，合并執(zhí)行，最長(zhǎng)不超過(guò)20日。

(3)適用程序：一般需要經(jīng)過(guò)傳喚、訊問(wèn)、取證、裁決、執(zhí)行等幾個(gè)程序。

【例題】

1.(單選題)下列國(guó)家機(jī)關(guān)的行為，不屬于行政處罰的是( )

A. 某縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的某日用百貨商店罰款5000元

B. 某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定吊銷(xiāo)某公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C. 某市海關(guān)查扣一批價(jià)值5000萬(wàn)元的走私汽車(chē)

D. 公安部門(mén)將酒后尋釁滋事的李某行政拘留

【答案】C【解析】行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照許可證、行政拘留。查扣屬于行政強(qiáng)制措施。故本題正確答案為C項(xiàng)。

2.(單選題)下列選項(xiàng)中，屬于行政處罰的是( )

A. 某技術(shù)監(jiān)督局扣押了甲企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品

B. 某工商局對(duì)玩忽職守的工作人員乙予以記過(guò)處分

C. 某公安局對(duì)故意毀壞公共自行車(chē)的丙處以罰款500元

D. 某人民法院對(duì)破壞法庭秩序的乙作出拘留10天的處理

【答案】C【解析】行政處罰是外部行政行為，其類(lèi)型包括：警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣和吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照;行政拘留。本題中，A項(xiàng)的行為是行政強(qiáng)制措施;B項(xiàng)的行政行為是內(nèi)部行政行為;D項(xiàng)的行為是人民法院依據(jù)法律賦予的司法權(quán)力行使司法拘留。故本題正確答案為C項(xiàng)。

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