2021公基知識(shí)：從“菲利普親王去世”來(lái)聊聊不同國(guó)家的“政體”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，白金漢宮發(fā)表聲明宣布，英國(guó)女王伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王在溫莎城堡去世，享年99歲。

英國(guó)首相約翰遜在當(dāng)日發(fā)表哀悼致辭表示，菲利普親王塑造并激勵(lì)了無(wú)數(shù)年輕人的生活。

很多人會(huì)很疑惑，親王和女王為何稱呼不同?英國(guó)為什么有首相還有女王，兩者在政治上有什么區(qū)別呢?

這里就涉及到了國(guó)家的政體問(wèn)題，政體分為很多種類型，英國(guó)的政體是比較典型的。

下面就讓我們以英國(guó)為例來(lái)聊聊“政體”的話題。

一、“女王”和“親王”為何稱呼不同

伊麗莎白二世現(xiàn)任英國(guó)女王，英聯(lián)邦元首、國(guó)會(huì)最高首領(lǐng)。伊麗莎白二世于1926年4月21日出生，為已故英王喬治六世的長(zhǎng)女。1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕，是目前英國(guó)在位時(shí)間最長(zhǎng)的君主。

菲利普生于希臘，是希臘和丹麥王子。1947年11月20日，25歲的菲利普和21歲的伊麗莎白結(jié)了婚，舉行了盛大婚禮�；榍�，作為希臘王子的菲利普放棄了希臘和丹麥的頭銜和王位繼承權(quán)，歸化為英國(guó)公民。他與女王結(jié)婚后被授予“飛利浦親王”頭銜。

二、英國(guó)的“女王”和“首相”有何不同

英國(guó)是一個(gè)單一制、君主立憲制的民主國(guó)家，它的政府體系直接影響了許多其他國(guó)家的政治體制，包括加拿大、印度、澳大利亞和牙買加等英聯(lián)邦成員國(guó)。

英國(guó)女王即英國(guó)女性君主。英國(guó)君主是英國(guó)及英國(guó)海外領(lǐng)地的國(guó)家元首，現(xiàn)在的男性君主稱為國(guó)王(King)，女性君主稱為女王(Queen)。君主是象征性的國(guó)家元首，其職責(zé)多是禮儀性的。

英國(guó)首相代表英國(guó)王室和民眾執(zhí)掌國(guó)家行政權(quán)力的最高官員，英國(guó)政府首腦。是國(guó)家政權(quán)的實(shí)際擁有者。女王只是象征，更多的是一種榮譽(yù)性職位，并無(wú)真正的實(shí)權(quán)，是“臨朝而不理政”。但是，君主在禮儀上、形式上仍是至高無(wú)上的，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的國(guó)事活動(dòng)中，享有榮譽(yù)和尊崇。

同時(shí)，英國(guó)議會(huì)不僅是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，還是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由議會(huì)選舉產(chǎn)生的政府首腦組織政府，是真正的國(guó)家權(quán)力中心。在法律上，真正的掌權(quán)者是英國(guó)的議會(huì)，主要指的是英國(guó)下議院。因?yàn)橛��?guó)首相是英國(guó)下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，通過(guò)政黨來(lái)控制議會(huì)�？梢�(jiàn)，英國(guó)議會(huì)的權(quán)利是比國(guó)王還要大的。從這個(gè)意義來(lái)講，英國(guó)女王的權(quán)力肯定是沒(méi)有英國(guó)首相的權(quán)力大。

三、世界上其他國(guó)家的政體有哪些

英國(guó)是最早實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國(guó)家。第二次世界大戰(zhàn)后，實(shí)行這一政體的國(guó)家除英國(guó)外，還有西班牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、挪威、瑞典、丹麥、日本、柬埔寨等。

除了君主立憲制之外，比較典型的政體類型還有總統(tǒng)共和制。美國(guó)是世界上最早實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家。美國(guó)、巴西、墨西哥、智利、菲律賓、埃及、剛果民主共和國(guó)、土耳其等國(guó)采用總統(tǒng)共和制。這種政體的特點(diǎn)是：

(1)總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，既是國(guó)家元首又是政府首腦，又是三軍總司令統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，政府由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

(2)實(shí)行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立原則，議會(huì)和總統(tǒng)都由全民普選產(chǎn)生。議會(huì)與政府完全分立，政府成員不能兼任議員，也不能參與議會(huì)立法的討論和表決。

(3)在總統(tǒng)和議會(huì)關(guān)系上，總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而只對(duì)國(guó)民負(fù)政治上的責(zé)任。議會(huì)不能通過(guò)投不信任票來(lái)迫使總統(tǒng)和內(nèi)閣辭職，只有在總統(tǒng)或內(nèi)閣成員有違法行為時(shí)才能提出彈劾案，被彈劾者是否有罪由參院組成審訊法庭進(jìn)行審理和決定�？偨y(tǒng)可以對(duì)議會(huì)通過(guò)的議案行使否決權(quán)(擱延否決權(quán))，議會(huì)兩院可以用三分之二多數(shù)票推翻總統(tǒng)對(duì)議會(huì)法案的否決，總統(tǒng)也不能解散議會(huì)。總統(tǒng)任命政府重要官吏、外交使節(jié)和最高法院法官需經(jīng)議會(huì)中的上院或參院同意。

此外，人民共和國(guó)也是一種特殊的類型。它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政或人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。這種國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義制度。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人民群眾是國(guó)家主人，通過(guò)選舉組織國(guó)家機(jī)關(guān)，參加國(guó)家管理，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。一切權(quán)力屬于人民是這種國(guó)家制度的根本準(zhǔn)則和核心內(nèi)容。如中華人民共和國(guó)、朝鮮、老撾的政治體制，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的政體。

試題練習(xí)：

1. 面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，各國(guó)防疫治理的速度和力度也折射出政權(quán)組織形式的不同特色。以下關(guān)于國(guó)家和其政權(quán)組織形式搭配不正確的是( )

A.美國(guó)——總統(tǒng)共和制

B.韓國(guó)——半總統(tǒng)共和制

C.中國(guó)——人民代表大會(huì)制度

D.瑞士——君主立憲制

【答案】D

【解析】本題考查行政管理概述知識(shí)�？偨y(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國(guó)家政體形式。美國(guó)是世界上最早實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家。A項(xiàng)正確。半總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)作為國(guó)家元首，掌握著一定的行政權(quán)，同時(shí)政府也必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議會(huì)監(jiān)督的國(guó)家政體形式。半總統(tǒng)共和制兼有議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制的特點(diǎn)。韓國(guó)是半總統(tǒng)共和制國(guó)家。B項(xiàng)正確。人民代表大會(huì)制度是指根據(jù)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成地方各級(jí)和全國(guó)人民代表大會(huì)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，這也是我國(guó)的根本政治制度。C項(xiàng)正確。瑞士是委員會(huì)制國(guó)家。最高國(guó)家元首為聯(lián)邦主席，亦稱主席，但只為形式上領(lǐng)導(dǎo)人。真正的權(quán)力源自七席聯(lián)邦委員會(huì)，由國(guó)家七個(gè)機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)組織構(gòu)成。聯(lián)邦委員會(huì)全體成員集體作為國(guó)家元首。而君主立憲制是在保留君主制的前提下，通過(guò)立憲，樹(shù)立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事務(wù)上的共和主義理想但不采共和政體。比如英國(guó)、日本。D項(xiàng)錯(cuò)誤。因此，選擇D選項(xiàng)。

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